Итак преобразование вовсе не касается коренных основ нашей современной, военно-административной системы и с этой точки зрения г. Станевич весьма основательно говорит, что «в таком смысле децентрализация будет чисто бюрократическая и канцелярская, которую едва ли не правильнее было бы назвать упрощением делопроизводства или сокращением переписки.» Слова эти, логичность которых очевидна, вызвали опровержение г. Аничкова, который как видно не придает особенного значения упрощению делопроизводства и сокращению переписки, не признавая за ними такого страшного зла, какой придает проект, изложенный г. Лаврентьевым; он находит в предполагаемом преобразовании коренную реформу всего военного управления. Он говорит: «Освобождение низших инстанций от мелочной опеки министерства должно иметь непременным последствием оживление администрации, потому что множество дел будет разрешаться на месте предоставленною этим инстанциям властью, без испрашивания каждый раз разрешения высших властей». Прекрасно, в этом и заслуга проектированного преобразования, насколько оно достигнет предположенной цели, но в этом главным образом и заключается результат упрощения делопроизводства и сокращения переписки, а г. Аничков продолжает: Следовательно этого нельзя назвать простым сокращением переписки, ибо со введением подобного порядка администрации уничтожится множество поводов к возбуждению переписки. Да в чем же и состоит сокращение переписки, как не в устранении поводов к ней? Противоречия этого мы никак не можем постигнуть! Далее: Одна из главнейших целей (если бы г. Аничков указал другие, которые действительно существуют и отчасти высказаны, то вывод его был бы справедлив) предполагаемой реформы заключается именно в том, чтобы расширением прав и соответствующим усилением ответственности низших инстанций устранить тот бюрократический характер, которым так страдает наша администрация, тот порядок управления, при котором все только пишут и отписываются, а никто так-сказать не управляет, где бумага, отчет, шнуровая книга важнее дела. Так как же это рассредоточение власти, эту децентрализацию, стремящуюся к устранению бюрократии, называть бюрократической?

Да как же ее назвать иначе? Разве принципы управления изменены, разве ценрализационный характер военного управления может быть изменен? Да, децентрализацию, сдающую часть своей деятельности из одного центра министерства по пятнадцати другим центрам, устроенным по образцу первого (это говорит сам проект), без изменения сущности своих принципов, нельзя иначе назвать как децентрализацией бюрократической. Вот почему и рассуждение г. Станевича о круге, не перестающем быть кругом, о неизменяемости свойств его, как бы ни изменялись радиусы, весьма остроумно, рельефно и наглядно объясняет дело.