Племенные союзы Восточных славян хорошо известны по русской летописи, западноевропейским хроникам и известиям византийских авторов. Племенные союзы полян, древлян, радимичей, кривичей, дреговичей и др. насчитывали 12 племенных объединения и образовывали одну из трех основных групп древних славян, живших на территории Восточной Европы. Первые упоминания о них историки датируют V – VII веками н. э. В VI веке в исторических источниках появляется указание на существование народа рос. Приблизительно в VIII веке, по свидетельству арабских авторов на территории Восточной Европы возникло несколько небольших государственных образований Куябия, Славия, Артания. Это подтверждается и дошедшей до нас древнейшей арабской картой Восточной Европы. Хотя, как утверждает академик Петр Иванович Лященко, в «Истории» Геродота уже в V веке до н.э. появляются исторические сведения о славянах.9
Начало разложения первобытнообщинного строя у славян историки относят к IV – VI векам н. э. Главной отличительной чертой славян было отсутствие у них рабства. Племенные союзы славян представляли собой военную демократию. Они вели натуральное хозяйство, занимаясь пашенным земледелием, оседлым скотоводством, охотой, бортничеством, рыболовством, различными ремеслами. В ранние годы земледелие носило экстенсивную форму, то есть земледельцы отвоевывали у природы землю – вырубкой лесов, подсечно-огневым способом и т. д. К IX веку происходит переход к интенсивным формам хозяйствования – применяются плуг и мотыга. Строения у них в основном были деревянные.
В IX веке, в результате объединения земель полян, ильменских славян, радимичей, кривичей и др., произошло формирование единого древнерусского государства с центром в Киеве, достигшее расцвета к середине X – XI веках при князьях Игоре, Ольге, Святославе, Владимире, Ярославе Мудром.
В 988 году князь Владимир заключил с Византией союз, закрепленный провозглашением христианства господствующей религией на Руси и женитьбой на сестре византийского императора Анне.
С принятием христианства формируются сложные отношения между церковью, светской властью, боярами. Основной массой населения были смерды (крестьяне-земледельцы), часть которых находилась в зависимости у крупных землевладельцев, а другая часть – независимые, ведущие хозяйство на общинной земле. Постепенно общинная земля концентрируется в руках великого князя. Вместе с княжеской собственностью возникает частное землевладение удельных князей и бояр. С принятием христианства усиливается церковное духовенство, в собственность которого переходят большие земельные наделы.
Крещение Руси содействовало созданию памятников письменности, искусства, архитектуры, устанавливались связи с южными и западными славянами, Византией, Западной Европой, народами Кавказа, Средней Азии, велись успешные войны с хазарами, печенегами и другими кочевыми племенами, осуществляющими набеги на Киевскую Русь. В Киевской Руси активно развивалась внешняя и внутренняя торговля. Купечество становится привилегированным слоем населения. Развиваются города: Киев, Смоленск, Псков, Полоцк, Чернигов, Новгород, Изборск, Суздаль, Муром, Ростов, Рязань. Киевская Русь ведет активную внешнюю торговлю, главными товарами которой были меха, воск, мед.
Государственная политика Киевских князей строилась на достижении личной и общественной безопасности. Была сформирована система сбора податей, которые взимались только в установленных форме и размерах, а не как посчитает князь («Уроки» княгини Ольги). Вводится понятие «натуральная повинность» – смерд должен отработать определенный период на князя или своего хозяина. В этот период четко определяются гарантии права собственности на землю.
Период Киевской Руси вывел Россию на позиции ведущей мировой экономической державы.
Ценнейшими источниками для изучения социально-экономических отношений на Руси XI – XII веков могут служить «Повесть временных лет», созданная монахом Киево-Печерского монастыря Нестором; «Поучение» великого князя Киевского Владимира Мономаха (1053—1125). В «Поучении» рисуется образ идеального правителя, князь призывает «Куда бы вы ни держали путь по своим землям, не давайте отрокам причинять вред ни своим, ни чужим, ни селам, ни посевам, чтобы не стали проклинать вас. Куда же пойдете и где остановитесь, напоите и накормите нищего, более же всего чтите гостя, откуда бы к вам ни пришел».10
«Русская правда» («Правда Роська»), текст которой был найден в 1763 году историком В.Н.Татищевым в составе новгородской летописи XV века. В этих двух новгородских летописях она помещена под 1016 годом после рассказа о победе Ярослава Мудрого над Святополком. Вторую часть принято называть правдой Ярославичей, так как она установлена сыновьями Ярослава Мудрого, после крестьянских восстаний на Руси 1068—1071 годы, точнее в 1072 году. Статьи «Русской правды» оберегают жизнь и безопасность феодалов и княжеских слуг. Многие статьи определяют вину и наказание за убийство, поджег, за уничтожение скота и т. д. В ряде статей говорится о положении различных категорий феодально-зависимого населения (смердах, холопах, рядовичах, закупах), дается представление об организации крупных феодальных владений XI – XII века, центром которого был княжий двор; в статьях упоминаются клети, конюшни, хлевы, пашни и луга, орудия земледелия и охоты, рабочий скот. Четко расписаны виды повинностей смердов, в частности упоминается отработочная рента. Некоторые статьи содержат вопросы касающиеся «торга» (рынка), купеческой торговли.
В 1113 году «Правда Ярославичей» была дополнена «Уставом Володимер Всеволодовича Мономаха», в котором были установлены правила взимания резов (процентов), статьи о закупах, обширные постановления о наследовании и о холопах. Следует отметить, что позднее (XIV – XVII вв.) в России появляются юридические сборники, носящие названия «Мерила праведного», которые были особенно распространены во Владимиро-Суздальском, позднее Московском княжествах.
В начале XII века в результате расчленения Киевской Руси образовались отдельные княжества, связь между которыми часто нарушалась междуусобицами, но никогда не прерывалась окончательно благодаря единству народа, общности языка, культуры, истории. Объединение русских княжеств началось лишь после ликвидации 200-летнего татаро-монгольского ига в1480 году под главенством Москвы. Однако все эти годы росли и развивались города, налаживались торговые связи. Особенно мощными, сильными и самостоятельными были Псков и Новгород, вошедшие в состав Ганзейского Союза.
Уже в X – XII веках в областях Прибалтики существовали города и другие населенные пункты, связанные с оживленными торговыми сношениями со всем бассейном Балтийского моря. Самыми значительными из них были крупные славянские города: Волин – у устья Одера, Новгород, Колобжег (Кольберг), Гданьск и др.
Как отмечает русский историк И.М.Кулишер, уже в конце XII века появляется первый договор между новгородцами и немцами, и к этому же времени относится и грамота императора Фридриха I Любеку 1188 год, разрешающая беспошлинную торговлю в этом городе русским. Так что именно с этого времени совершается товарообмен как в Новгороде, так и в Любеке. Наиболее важным источником, подтверждающим факт торговли Новгорода и Пскова с Ганзой, являются торговые договоры. В договоре 1392 года фигурируют ливонские города Дерпт, Ревель, Рига, а в 1436 году Дерпт и Ревель являются единственными представителями всех немецких городов в переговорах с Новгородом. В договорах, грамотах и соглашениях (1195,1260, 1270, 1304, 1373, 1392 и др.) определяются меры ответственности сторон. В каждом договоре как указывает И.М.Кулишер, устанавливается общий принцип, что обеим сторонам предоставляется право торговать и им никто не будет ставить препятствий, что выражается словами «вольное торгованье», «путь чист», «без рубежа», «без пакости».11 Купцы немецких городов «ходили» в Псков и северозападные русские области Смоленск, Витебск, Полоцк.
В начале XIII века отдельные группы северонемецких городов приобрели торговые привилегии в других странах и основали там свои конторы. В 1241 году Любек и Гамбург заключили соглашение для защиты пути, соединяющего Балтийское море с Северным. В 1256 году было образовано первое объединение группы приморских городов – Любека, Гамбурга, Люнебурга, Висмара, Ростока. Вся система торговых сношений опиралась на Западе на Брюгге, на Востоке – на Новгород, в центре – на Любек, место скрещения путей ведущих в Германию. Крупные ганзейские конторы имелись также в Лондоне и Бергене (Норвегия). Ганзейские города были торговыми посредниками между востоком, западом и севером Европы. Основными предметами ввоза с Востока были: хлеб, меха, воск, шкуры, кожа, сало, лен; с Запада – сукна, полотна; со Скандинавского полуострова – сельдь и треска. Единый союз ганзейских городов – Гамбурга, Бремена, Кельна, Гданьска, Риги, Любека, Пскова, Новгорода и др., общее число которых доходило до 150 городов – образовался в 1356- 1372 годах, в период когда торговая деятельность немецких купцов во Фландрии, Дании и Норвегии была ограничена. Первый общий ганзатаг (сейм) городов, депутаты которого собрались в 1356 году, создав Ганзу городов (оформили возникновение ганзейского союза). В ганзейских городах, экономическая жизнь которых основывалась главным образом на торговле, власть находилась в руках купеческого патрициата. Союз имел своей целью не только монополизацию торговли с заграницей, но и охрану господства патрицианской верхушки; большой ганзейский статут в 1418 году предусматривал меры борьбы с социальными движениями внутри городов. Союз превратился в независимый политический организм. Его могущество проявилось в войне с Данией в 1367 – 70 годы, закончившейся полной победой ганзейского союза. Упадок Ганзы начался с середины XV века. В городах союза вспыхивали восстания цеховых ремесленников, между отдельными городами усилилось соперничество. В конце XV века, в период складывания централизованного Русского государства, после взятия Иваном III Новгорода в 1478 году, Пскова в 1510 году (новгородское и псковское боярство и купечество пытались отстаивать свои «вольности») эти города были присоединены к русскому централизованному государству. Последний съезд ганзейских городов состоялся в 1669 году.
Гуманисты эпохи Возрождения (Ренессанса) период между распадом Римской империи и их современностью называли «средние века» (medium aevum – буквально средний век). Это время зарождения, господства и разложения феодализма (feodum – поместье; этим словом обозначали земельное владение, пожалованное сюзереном своему вассалу в наследственное пользование с условием несения им (вассалом) феодальной службы).
Если, говоря о Древнем мире, мы останавливались на государствах Азии, Ближнего Востока, Египте, Греции и Италии, то средние века следует иллюстрировать странами Западной Европы. Как утверждают экономисты-историки, вплоть до XIII века здесь повсеместно отмечался значительный экономический подъем. Активное развитие экономики в X – XI веках приводит к увеличению численности населения и концентрации его в городах, число которых постоянно растет. Значение городов возрастает, так как они становятся центрами торговли, ремесел, культуры и науки. В эти века города, как и села, полностью принадлежат феодалу, на земле которого они располагаются. Феодал имеет право чинить суд, устанавливать налоги, определять городское строительство, руководить обороной. В Европе выросли тысячи городов.
Население экономически развитых городов выражало недовольство – вспыхивали бунты, восстания, порой эти бунты и восстания провоцировало и само руководство городов. Графские наместники в городах заменялись выборными городскими магистратами. Этот процесс носил массовый характер и получил название «коммунальная революция». В начале требования носили чисто экономический характер (уменьшить и стабилизировать взимаемые налоги), в дальнейшем переросло в отстаивание прав на самоуправление. «Коммунальная революция» продолжалась более 200 лет и способствовала росту экономического значения городов, усилению влияния купечества на социально-политическую жизнь, формированию свободных рынков, развитию торговли не зависимой от власти феодала. Многие города добились самоуправления, создавались союзы городов (союз лютеранских городов Ганза). В них трудились ремесленники многих специальностей, сложились цехи и гильдии, развивалось цеховое и мануфактурное производство. В результате «коммунальной революции» городам в социально-политическом и экономическом плане удалось достигнуть:
– замены всех поборов, выплачиваемых феодалу единым налогом;
– зависимый крестьянин, переселяющийся на постоянное жительство в город, становился свободным от власти феодала;
– права установления собственных городских налогов;
– права свободного распоряжения своими финансами;
– права нанимать воинов, подчиненных только городским властям;
– права установления собственных законов и суда;
– права самостоятельно выбирать лиц, ответственных за управление городом (магистраты).
В XI – XIII века значительные перемены происходили и в сельском хозяйстве.
Были усовершенствованы пахотные орудия, происходила так называемая внутренняя колонизация: расчистка лесов, распашка пустошей, мелиорация. Экономический подъем сопровождался двух-, трехкратным ростом населения. Шел процесс экономической и политической централизации государства в рамках абсолютизма. Знать не хотела допускать чрезмерного усиления королевской власти. Однако монархия нашла поддержку в оппозиционной феодалам, политической силе – зарождающейся буржуазии, у которой концентрировалось богатство (золото и серебро). Крупные торговцы и ростовщики, делая подношения в казну, получали для себя привилегии и различные блага (процветали купля-продажа должностей и титулов).
В XI- XV веках, в связи с ростом городов, распространением товарно-денежных отношений, приобретает значение наряду с барщиной, натуральным оброком и денежная рента (денежный оброк). Постепенно феодалы сокращали свое хозяйство, передавая землю в держание крестьянам (аренду) и жили за счет натурального и денежного оброков. Этот процесс вел к росту экономической независимости крестьянского хозяйства и созданию сельской буржуазии (фермеров). Важной частью этого процесса было освобождение крестьян от личной зависимости (крепостного права или серважа). Во Франции освобождение крестьян происходило с XII века и в XIV веке сервов уже нет, в Англии освобождение началось с XII века, но особенно интенсивно шло в XIV – XVвеках.
В XIV – XVII веках в передовых странах Европы происходило значительное развитие техники, научных знаний, были достигнуты большие успехи в производстве. В свою очередь, развитие производства и хозяйственных отношений требовало создания новых машин, точных приборов, знания законов механики. Иоганн Гутенберг (1394—1468) в 1450 году создал способ книгопечатания подвижными литерами, изобрел печатный станок (завезен и усовершенствован из Китая). Глубокие преобразования в науке, произошедшие в это время, историки считают первой научной революцией. Она дала человечеству такие имена, как Г. Галилей, Дж. Бруно, И. Кеплер, У. Гарвей, Р. Декарт, И. Ньютон. Ее в первую очередь связывают с открытиями в области естествознания. Следует отметить, что в XIV – XV веках отношения между университетами, которые к этому времени стали появляться во многих городах Европы, были довольно оживленны, чему способствовало существование общего научного языка – латыни. Следует также отметить, что это эпоха расцвета культуры и искусства Возрождения (Ренессанса). Великий автор «Джоконды» Леонардо да Винчи (1452—1519) не только живописец, скульптор, но и блестящий ученый и инженер. Его многочисленные проекты и открытия, экспериментальные исследования в области математики, естественных наук, механики и сегодня приводят в изумление наших современников.
Рост городов и ремесленного производства, географические открытия приводят к расширению торговых связей, росту внутреннего и внешнего рынка, возникновению мирового рынка. По стоимости продаваемой продукции, престижу в обществе более заметную роль играет дальняя транзитная торговля. Следует выделить два наиболее значительных региона:
– Средиземное море, Испания, Португалия, Франция, Италия. Первенство в этой торговле занимали купцы Генуи, Венеции, Барселоны, Марселя. Генуя в XV веке заняла первое место в Европе по количеству судов, за ней следовали Венеция и Флоренция.
– Балтийское и Северное моря. Это северно-западные земли Руси, Полоцкого княжества, Великого княжества Литовского, Польши, Восточная Балтика, Северная Германия, Скандинавские страны, Нидерланды, Северная Франция, Англия.
Большую роль в международной торговле играли ярмарки, появившиеся уже в XI – XII вв. в Англии, Германии, Италии, Франции. В XVI веке в Англии были созданы Московская, Левантийская, Марокканская, Эстландская, Гвинейская, Вест-Индская торговые компании. Фактором, значительно ускорившим разложение феодализма, стали Великие географические открытия конца XV – начала XVI вв., важнейшие из которых следует отметить:
– открытие Х. Колумбом Америки в 1492 году;
– открытие морского пути в Индию Б. Диасом (1486 – 1487), Васко да Гамой (1497 – 1498);
– открытие Северной Америки Дж. Каботом (1497 – 1498);
– первое кругосветное мореплавание Ф. Магеллана (1519 – 1522).
Благодаря португальскому принцу Энрике (Генриху Мореплавателю (1394—1460) сыну португальского короля Жуана I) его замечательным первопроходцам Васко да Гама и Бартоломеу Диасу, Португалия внезапно становится первой морской державой мира, пока Франция, Германия, Италия истребляли друг друга в бессмысленной резне. Итальянские города-республики, в частности Венеция и Генуя, в руках которых была до этого, сосредоточена торговля с арабским востоком, утратили свое значение, уступив первенство Лиссабону.
Эти открытия были подготовлены всем ходом экономического развития Европы. Никогда эти проекты не были бы поддержаны деньгами, нужными для их осуществления, никогда монархи и купцы-спекулянты не снарядили бы флот для отважных конкистадоров, если бы эти экспедиции в неведомые страны не сулили бы, в то же время тысячекратного возмещения затраченных средств. За героями этих открытий, в качестве движущей силы, стояли купцы, и этот первый героический порыв завоевать мир, был вызван весьма земными побуждениями. В начале были пряности… С тех пор как римляне узнали восточные пряности, магические слова «arabicum» или «indicum» стали заманчивыми для европейцев. Все великие географические открытия делались под лозунгом найти короткий путь в Индию.
В результате этих географических открытий в межгосударственных связях сложились отношения колониализма. А приток в Европу золота и серебра из этих новых земель, повлек за собой «революцию цен», которая оказала большое влияние на развитие промышленности и первоначальное накопление капитала. Постепенно складывается и развивается важная новая социально-экономическая сила торговый и банковский капитал. Золото и серебро, добывавшиеся в колониях со значительно меньшими затратами труда, чем в странах Старого Света, открытие богатых месторождений серебра в Мексике и Перу, привело к резкому падению стоимости серебра, являвшегося в XVI веке главным денежным металлом, и к соответствующему повышению товарных цен в Европейских странах. Сторонники количественной теории денег объясняют «революцию цен» увеличением количества денег, находящихся в обращении. Реальным показателем «революции цен», последовавшей за открытием Америки, было повышение товарных цен в Европейских странах в XVI веке в 2 – 3 раза.
Здесь же следует отметить, что новая «революция цен» имела место в середине XIX века в результате открытия богатых месторождений золота в Калифорнии и Австралии. За 15 – 20 лет после 1849 года товарные цены повысились на 25 -50%.
В эпоху первой «революции цен» профессиональные торговцы (купцы) были близки к ремесленной среде – они скупали у ремесленников товар и поставляли им сырье, материалы для производства продукции. Ремесленник отрывался от рынка сбыта сырья и, работая на торговца-скупщика, превращался в наемного работника. Зажиточные ремесленники пытались самостоятельно расширять свое производство, используя наемный труд. Так начинали закладываться основы мануфактурного производства. Наиболее характерный пример развития раннекапиталистических отношений дает Флоренция, где в XIV веке уже существовало до 300 крупных сукнодельческих мастерских мануфактурного характера, т.е., каждый работник выполнял отдельную производственную операцию. В Венеции и Генуе – судостроительные, в Тоскане и Ломбардии – горнодобывающие, медные и серебряные рудники. Элиту в среде торговцев составляли негоцианты – богатые торговцы – купцы, занятые в транзитной торговле и оптовых сделках (складывались объединения купцов – гильдии). Обычными стали «торговые дома» – семейные купеческие компании. Расширение торговли способствовало концентрации денежных средств в руках купцов и ростовщиков и возникновению денежного рынка. Стали возникать денежные конторы и банки (banco – итал. лавка менялы, скамья, на которой совершались денежные и кредитные операции). Публичные банки были основаны в Венеции в 1157 г., в Барселоне – 1349 г., Генуе – 1407 г., Лионе – 1543 г., Амстердаме – 1609 г., Гамбурге – 1619 г., Лондоне – 1694 г. Выделение финансовой деятельности в особую отрасль происходило на итальянской почве. В XI веке в Генуе возник банк Сан-Джорджио, а в XV веке его капитал превышал 10 млн. лир. Флоренция всю Европу наводнила своими банками и конторами; некоторые флорентийцы обладали целыми королевскими состояниями. Два банкира Барди и Перуци ссудили английского короля Эдуарда III (ок. 1370 г.) суммой в 1.5 млн. флоринов. Флорентийцы первые ввели у себя в XIV веке составление смет доходов и расходов – bilancio (бюджет).
Итальянцы в совершенстве овладели такими инструментами кредитно-денежных отношений как вексель, кредит, торговые сделки на срок, займы и т. д. XIII веком датируют появление в Европе постоянно действующего рынка – биржи. Становление биржевого дела связывают со временем, когда в Голландии и Италии стала практиковаться оплата поставок через менял. Появление термина «биржа» связано с родом фон дер Берзе из Брюгге, дом которого был местом постоянных встреч купцов.
Первая товарная биржа была создана в Антверпене (1460 г.). Сначала это была специальная площадь для сделок, а в 1531 году возвели здание биржи. 1571 годом датируют открытие Лондонской биржи. В 1608 году на Амстердамской бирже впервые были введены в оборот акции.
Как акционерные общества, имеющие монопольное право на торговлю с колониями, были созданы Ост-Индские компании: в 1600 году Английская, в 1602 году Голландская и Французская компании.
Изменения, происходящие в социально-хозяйственной жизни стран Западной Европы, вызвали необходимость их теоретического обоснования и формирования целостной концепции экономической политики абсолютизма таким теоретическим обоснованием экономической политики, которая диктовалась происходящими процессами, и стал меркантилизм.
В XIV – XVII веках яркие личности, профессионалы своего дела (позже мы их назовем великими гуманистами эпохи Возрождения) в своих памфлетах самостоятельно друг от друга, не согласовывая между собой ни методы, ни принципы руководства страной, начинают предлагать «служебники» королям для улучшения устройства страны. Это и реальные рекомендации Никколо Макиавелли (1469—1527гг.) о государственном устройстве, это и прекрасные «Опыты…» нравственности Мишеля Монтеня (1533—1592гг.), это материализм Френсиса Бэкона (1561—1626гг.), оказавший влияние на естествоиспытателей и вообще на развитие «опытной науки» XVII века. Это критика реальной действительности и негативной стороны новых веяний рождающегося молодого класса буржуазии (торговцев и ростовщиков, тянущихся к власти и переживавших золотую лихорадку первоначального накопления капитала) ярко данная в утопиях англичанина Томаса Мора (1478—1535гг.) и итальянца Томмазо Кампанеллы (1568—1639гг.). Гуманист Кампанелла, будучи в застенках инквизиции выступил в защиту Г. Галилея и обосновал принцип свободы науки.
Адам Смит назвал эту эпоху хозяйственных отношений меркантилистической системой. «Различный характер развития благосостояния в разные периоды и у разных народов породил две неодинаковые системы политической экономии по вопросу о способах обогащения народа. Одна может быть названа коммерческой, а другая – системой земледелия. Эти две системы политической экономии: „торговой системы“, или системы меркантилистической и земледельческих системах» А. Смит излагает в четвертой книге «О системах политической экономии» своей фундаментальной работы «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776)12.
Меркантилизм (от итал. mercante – купец, торговец), или меркантильная система, как ее называет французский историк А. Эспинас, способствовала появлению на свет утилитарной политической экономии13. И как позже в XX веке скажет Пол Самуэльсон «эти так называемые „меркантилисты“, хотя мы и можем смеяться над их идеями и незрелостью их работ, совершенствовали методы политической экономии и проложили путь выступившему против них Адаму Смиту и классической школе, представляющий собой огромный шаг вперед»14. Эта система отождествляла богатство государства с деньгами (а в роли денег тогда выступали золото и серебро). Накопление этого богатства может быть достигнуто с помощью государственной власти, а источником богатства считается неэквивалентный обмен только в результате торговли с другими странами (внутри страны один продает, другой покупает, а нация не богатеет).
В развитии меркантилизма можно выделить два этапа: ранний и поздний.
Ранний меркантилизм возник до великих географических открытий и изжил себя к середине XVI века. В соответствии с рекомендациями ранних меркантилистов государство, проводящее политику концентрации богатства внутри страны (чем больше в стране золота и серебра, тем богаче государство), чисто законодательным путем осуществляет следующие мероприятия:
– Запрещается свободный вывоз из страны золота и серебра (смертная казнь). Торговля валютой объявляется государственной монополией. Итальянец Гаспар Скаруффи (1519—1584гг.) вообще предлагал европейским государствам выработать общий тип монеты одной формы, состава и обозначения, а чтобы провести эту реформу собрать в 1582 году общеевропейскую конференцию государств.
– В целях привлечения денег из-за границы и государственного контроля за торговлей и деятельностью иностранных купцов, для торговли отводились специальные места («складочные места» для торговли иностранными товарами, ярмарки, биржи), где торговали негоцианты, и им вменялось в обязанность, на все вырученные деньги, закупать товары или сырье, ограничивался ввоз зарубежных товаров, устанавливались высокие пошлины и т. д.
В целях привлечения денег из-за границы правительство практиковало понижение вексельного курса, занималось порчей монет, полагая, что в результате обесценивания денег иностранцы за то же количество национальной монеты смогут приобрести больше товаров. Это была эпоха монетарной системы, эпоха активного денежного баланса. В качестве функции денег меркантилисты выделяют меру стоимости, функцию накопления и мировые деньги. Ярким представителем раннего меркантилизма следует назвать англичанина Уильяма Стаффорда (1554—1612гг.) Ему приписывается опубликованный в 1581 году памфлет «Краткое изложение некоторых жалоб наших соотечественников». В памфлете рыцарь, купец, ремесленник, фермер и богослов полемизируют между собой о том, что есть богатство. Решение многих экономических проблем Стаффорд видел в запрещении вывоза благородных металлов, в ограничении импорта, в поощрении хозяйственной деятельности, связанной с притоком в страну денег. Он осуждает порчу монет, видя в ней причину ухудшения материального положения населения.
Поздний меркантилизм получил название мануфактурной коммерческой системы – это политика активного торгового баланса. Уже в конце XVI века правительства передовых стран Западной Европы понимают, что тем богаче становится государство, чем больше разница между суммой стоимости вывезенных и ввезенных товаров, с этой целью уже разрешается вывоз денег за границу для посреднической торговли (купить дешевле в одной стране, продать дороже в другой); и второе – в вывозе товаров за границу предпочтение отдается готовым изделиям, а не сырью. Позднее все это вылилось в политику протекционизма, о котором будет более подробно сказано в следующей теме. В эпоху активного торгового баланса функцию денег сводили не столько к накоплению, сколько к средству обращения. Именно в этот период государства стремились заключать выгодные торговые договоры и вести энергичную колониальную политику. Следует также отметить, что во взглядах поздних меркантилистов происходит отход от чисто купеческого меркантильного подхода к источнику богатства, большее внимание уже обращается труду как источнику богатства.
Первым, кто дал ясное и системное изложение теории торгового баланса, был Томас Мен (1571 – 1641 гг.). Этот главный теоретик позднего меркантилизма был членом правления Ост-Индской компании и правительственного торгового комитета. В 1609 году вышла его работа «Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией», в которой он защищает английскую Ост-Индскую компанию от обвинения в том, что она постоянно вывозит деньги из Англии и тем самым ведет ее к гибели. Томас Мен отмечает, что «всем нам в целом и каждому в отдельности следует напрячь все силы ума и сообразительности для того, чтобы помочь увеличению естественного богатства страны с помощью труда и развития ремесел: ведь у нас достаточно сырых материалов для производства материй и других вещей, которые ежедневно ввозятся к нам из чужих стран к большой выгоде иностранцев и к неменьшему ущербу для нас. Не должны мы пренебрегать и богатствами, которые нам дают наши моря, тем более что другие народы своим трудом добывают из морей большие богатства».15