Из записки «Об устройстве верховного управления в России»

Принадлежности управления суть двоякого рода: 1) принятие мер исполнения (распорядительных); 2) исполнение.

Меры исполнения или распорядительные суть так же двояки, ибо I) предписываются меры исполнения законов уже существующих (указами, уставами, учреждениями), или же общее благо требует новых законов и вследствие их новых мер исполнения; 2) или должно решить дела по законам и указам.

Кому возможно следить лучше о приличности сих мер, как не тому, на кого возложено само исполнение?