Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции

2. Добросовестность в гражданском законодательстве. Злоупотребление правом

Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации^[146].

Принцип добросовестности запрещает любое эгоистическое поведение, направленное исключительно на максимизацию собственной выгоды без учета интересов контрагентов. Безусловно, и злоупотребление правом, и ненадлежащее исполнение обязательств, совершение мнимых и притворных сделок является в этом смысле недобросовестным поведением. Однако если бы запрета злоупотреблять правами, заключать мнимые и притворные сделки было достаточно, то не было бы никакой нужды включать в закон принцип добросовестности. Дело как раз в том, что круг недобросовестного поведения значительно шире. Он включает в себя, например, использование в договоре со стандартными условиями несправедливых оговорок или ссылки на незнание того, что лицо не может не знать, и проч. Эти виды поведения нельзя назвать злоупотреблением правом даже в его весьма широком толковании. Не являются они и фиктивными, мнимыми или притворными действиями. Тем не менее современными правопорядками они запрещаются^[147].

Злоупотребление правом представляет собой «гражданское виновное правонарушение, совершаемое управомоченным лицом при осуществлении им принадлежащего ему права с использованием недозволенных конкретных форм в рамках разрешенного ему законом общего типа поведения»^[148]. Говоря обобщенно, злоупотребление гражданскими правами – это использование принадлежащего лицу субъективного права вопреки охраняемым интересам иного заинтересованного субъекта. В большинстве случаев ответственность за злоупотребление гражданскими правами вытекает из обязанности согласования интересов участников гражданского правоотношения. Обычно злоупотребление гражданскими правами происходит вследствие недостаточной регламентации сложившихся правоотношений. Ответственность за злоупотребления гражданскими правами обусловливается тем, что правовые отношения осложняются отношениями субъективного характера. Как правило, договорные обязательства порождают отношения доверительного характера, способствующие исполнению обязательства. При этом противоправность совершаемых действий выражается в том, что управомоченное лицо злоупотребляет указанными отношениями, возникающими на основе взаимного сотрудничества сторон^[149].

3. Способы защиты гражданских прав

Каждый субъект правовых отношений заинтересован в том, чтобы все другие их участники соблюдали его права, свободы и законные интересы. Но в силу различных факторов одни субъекты правоотношений часто нарушают права, свободы и законные интересы (далее – права) других субъектов правоотношений. Мотивация к нарушению прав других лиц различна: от корысти обывателя до ложно понимаемых интересов службы государственным служащим. Если бы в обществе не существовало механизма защиты прав его членов, то нормальное функционирование государства не было бы возможным. Собственно говоря, суть права и его основное предназначение и заключается в защите прав членов общества. Всех его членов. В том случае, когда права субъекта правоотношений нарушаются, он может их защитить.

Защита юридических прав заключается в восстановлении справедливости, нарушенной противоправными действиями другого субъекта правовых отношений.

Защита юридических прав может заключаться в следующем:

– восстановление первоначального положения, аналогичного взаимному состоянию обоюдных прав и обязанностей субъектов правоотношений, имевшему место до нарушения прав потерпевшей стороны;

– наказание виновной стороны посредством применения к нему юридических санкций, влекущих за собой отрицательные для нарушителя последствия;

– возмещение за счет виновной стороны благ определенного вида, к утрате которых привело ее противоправное поведение;

– понуждение к исполнению обязанности одной из сторон правоотношений в случае, если такая обязанность возложена законом и не исполняется в добровольном порядке.

В зависимости от того, какой правовой отраслью регулируется нарушенное право, можно вести речь о защите гражданских, конституционных, трудовых, служебных и проч. прав. В некоторых случаях неправомерными действиями субъекта правоотношений нарушается не норма одной отрасли права, регулирующая правовой статус потерпевшей стороны, а несколько норм права, нередко принадлежащих к различным отраслям права.

В зависимости от специфики процедуры субъект правоотношений может прибегнуть к различным формам защиты своих нарушенных юридических прав.

В частности, потерпевшая сторона может прибегнуть как к законным способам защиты своих нарушенных прав, так и к незаконным. В последнем случае имеет место самоуправство, нередко сопровождаемое совершением иных преступлений. Часть людей, не принимая современные государственно-правовые институты, в частности судебную власть и систему правоохранительных органов, прибегают к самостоятельному восстановлению своих прав. При этом в отношении субъекта правоотношений, нарушившего права такого лица, имеющего дефекты правосознания, совершаются различные преступления против жизни, здоровья, собственности и т. п. В таком случае юридическая справедливость не восстанавливается, так как ее нельзя восстановить противоправным способом, ведь это ведет к нарушению субъективных прав и законных интересов другой стороны, и нарушитель сам становится потерпевшим. При самоуправстве и самосуде применяющим его лицом достигается лишь собственное моральное и (или) материальное удовлетворение.

Современная правовая система предлагает участникам правоотношений широкий спектр возможностей по защите нарушенных прав. Основными формами правомерной защиты нарушенных или подвергшихся угрозе нарушения юридических прав являются самозащита, административная защита, общественная защита и процессуальная защита.

При самозащите своих прав субъект правоотношений, действуя правомерно, воспрепятствует противоправной деятельности другого субъекта правоотношений, но при этом в судебные, правоохранительные либо общественные органы не обращается.

Административная форма защиты юридических прав предусматривает обращение потерпевшей стороны в государственные либо муниципальные органы, которые в пределах своей компетенции вправе принимать решения, обязательные к исполнению стороной, допустившей нарушение правовых норм. Так, например, гражданин, считающий, что его права нарушены, вправе обратиться в органы прокуратуры, а по результатам рассмотрения такой жалобы прокурор вправе применить такую форму прокурорского реагирования, как представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Общественная форма защиты юридических прав предусматривает обращение потерпевшей стороны в негосударственные общественные организации, имеющие право понудить нарушителя к восстановлению справедливости. Наиболее распространенной разновидностью такой формы защиты прав является обращение работников в профсоюзные организации с жалобами на нарушение трудовых прав.

Процессуальная форма защиты нарушенных прав предполагает привлечение нарушителя к юридической ответственности с использованием силы государства в лице его судебных и правоохранительных органов. Нарушитель может быть привлечен государством к уголовной, административной, гражданско-правовой, налоговой, конституционной либо трудовой / служебной (материальной либо дисциплинарной) ответственности. Привлечение к этим видам ответственности опосредуется уголовным, административным, гражданским, арбитражным и конституционным процессами. Как видим, перечни видов юридической ответственности и видов юридических процессов не совпадают. Так происходит от того, что к некоторым видам юридической ответственности нарушитель может быть привлечен в рамках одного юридического процесса. Например, привлечение к гражданско-правовой и материальной ответственности сторон трудового правоотношения опосредуется гражданским процессом; среди юристов долгое время ведется дискуссия о необходимости и целесообразности введения системы трудовых судов, разработки и принятия трудового процессуального кодекса, но в настоящее время трудовой процесс не является самостоятельной процессуальной отраслью российского права. Привлечение к налоговой, административной либо гражданско-правовой ответственности юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица происходит в арбитражном процессе. В то же время к одному виду юридической ответственности правонарушитель может быть привлечен в различных юридических процессах. Так, например, привлечение к гражданско-правовой ответственности возможно в зависимости от особенностей субъектного состава правоотношений посредством применения гражданского либо арбитражного процесса. Возможен также гражданский иск в уголовном процессе. К дисциплинарной же ответственности лицо привлекается вне судебного процесса. Вне судебного процесса в ряде случаев производится привлечение также к налоговой и административной ответственности.

4. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей

Любое правоотношение не является чем-либо застывшим, недвижимым. Правоотношения подвижны, динамичны, они развиваются в соответствии с установленными в законе правилами. Каждое правоотношение имеет свои моменты начала и окончания во времени. Кроме того, правоотношения могут под влиянием условий внешней и внутренней среды модифицироваться. Для того чтобы правоотношение возникло, изменилось либо прекратило существование, необходимо наступление определенных, предусмотренных правом, обстоятельств. Такие обстоятельства принято называть юридическими фактами.

Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения.

Признаки юридического факта:

– представляют собой реальные явления объективной действительности;

– конкретны, то есть несут определенное, понятное общественно-значимое содержание;

– затрагивают юридические права и свободы членов общества;

– прямо предусмотрены нормами права.

Предусмотренные нормами права юридические факты многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям.

Так, по характеру связи с волей субъектов правоотношений юридические факты делят на юридические события и юридические действия.

Юридическое событие – конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения, не зависящие от воли сторон.

Например, согласно п. 1 ч. 1 ст. 90 Семейного кодекса РФ право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеет бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. Для того чтобы возникли правоотношения по выплате алиментов бывшим мужем, бывшей жене необходим юридический факт – беременность, рождение ребенка. Это – юридическое событие, так как, хотя процесс оплодотворения и поддается некоторому контролю со стороны супругов, невозможно достоверно предсказать ни наступление беременности, ни успешные роды, ни даты этих событий.

В свою очередь юридические события могут быть подразделены на относительные и абсолютные.

Относительные юридические события – конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения, не зависящие от воли сторон, но вызванные действиями людей.

Например, согласно ч. 1 ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. То есть одним из необходимых юридических фактов, требующихся для возникновения трудового правоотношения, является наступление у одного из его субъектов 16-летнего возраста. Это относительное юридическое событие, так как, хотя оно и не зависит от воли людей (нельзя своей волей приблизить либо отдалить дату наступления определенного возраста), однако в свое время оно было вызвано действиями людей (совершением полового акта родителями человека).

Абсолютные юридические события – конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения, не зависящие от воли сторон и не вызванные действиями людей.

Например, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»^[150] создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий. Таким образом, для возникновения правоотношений по переносу существующих мест погребений (кладбищ) необходимо наличие одного из юридических фактов: угрозы постоянных затоплений, оползней, землетрясений и других стихийных бедствий. Стихийные действия не могут быть вызваны действиями людей (по крайне мере отдельных лиц или групп), поэтому в данной статье речь идет об абсолютных юридических событиях.

Если для возникновения, изменения либо прекращения правоотношения необходимо одновременное наступление нескольких юридических фактов, то речь принято вести о так называемом фактическом составе.

Фактический состав – совокупность различных юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения одного правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 12 СК РФ для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Согласно ч. 1 ст. 12 СК РФ брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 14 СК РФ не допускается заключение брака между:

– лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

– близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

– усыновителями и усыновленными;

– лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Таким образом, заключение брака (правоотношение) возможно только при наличии фактического состава, состоящего из следующих отдельных юридических фактов:

– добровольное согласие мужчины и женщины;

– достижение брачного возраста мужчиной;

– достижение брачного возраста женщиной;

– отсутствие другого зарегистрированного брака, супругом в котором является мужчина;

– отсутствие другого зарегистрированного брака, супругом в котором является женщина;

– отсутствие между мужчиной и женщиной запрещенной степени родства;

– отсутствие между мужчиной и женщиной отношений усыновления (удочерения);

– дееспособность мужчины;

– дееспособность женщины.

Юридическое действие – конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения, зависящее от воли сторон.

Например, согласно ст. 24 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»^[151] основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак. Подача такого заявления (получение бланка в органе ЗАГС, его заполнение, проставление подписи женихом и невестой и передача работнику ЗАГСа) является юридическим действием, поскольку полностью зависит от воли участников правоотношения.

Действия могут быть правомерными и неправомерными. Правомерное действие – конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения, зависящее от воли сторон, соответствующее правовым предписаниям.

Например, согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В этой статье закона предусмотрено, что для возникновения правоотношений по получению документа об образовании необходимо совершение юридического действия – успешного прохождения итоговой аттестации. Это правомерное действие.

Неправомерное действие – конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения, зависящее от воли сторон, не соответствующее правовым предписаниям.

По юридической направленности правомерные действия могут быть совершены в форме:

– юридического акта;

– юридического поступка;

– правомерного действия.

Юридический акт – действие, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения в силу его волевой направленности на получение конкретных правовых последствий.

Юридический поступок – действие, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения, вне зависимости от того, направлено ли оно на получение конкретных правовых последствий.

Различие между юридическим поступком и юридическим актом заключается в направленности волевой составляющей деятельности субъекта правоотношений. В юридическом акте человек желает получить конкретный результат, который наступит при совершении им определенной процедуры. Если лицо совершает юридический поступок, то могут наступить и такие последствия, к которым это лицо относится безразлично, а возможно и не желает их.

Например, согласно п. 1 ч. 1 ст. 140 УПК РФ поводом для возбуждения уголовного дела является заявление о преступлении. Следовательно, для того, чтобы сотрудник органа дознания или предварительного следствия возбудил уголовное дело, необходим юридический факт – подача лицом заявления о преступлении. Предположим, что некоторый гражданин, придя после работы домой, обнаружил, что дверь его квартиры взломана и похищен телевизор. Этот человек желает, чтобы его похищенное имущество было разыскано органами милиции и возвращено ему. Розыск похищенного имущества возможен при проведении оперативно-розыскных либо следственных мероприятий в рамках уголовного дела либо доследственной проверки. Для этого необходимо вызвать сотрудников милиции и написать заявление о преступлении. Наш гражданин пишет такое заявление, следователь возбуждает уголовное дело, преступление раскрывается по горячим следам, похищенный телевизор возвращается потерпевшему. Гражданин, написавший заявление о преступлении, желал наступления этих последствий. Однако возвратом похищенного уголовный процесс по конкретному делу не исчерпывается. Задержанное по подозрению в совершении преступления лицо допрошено, привлечено к уголовной ответственности, проведены иные следственные действия, преступник осужден к лишению свободы и направлен для отбывания наказания в колонию общего режима. Гражданин, написавший заявление о преступлении, к этим наступившим последствиям относится безразлично, так как судьба преступника ему неинтересна. Но и это еще не все. Сам потерпевший будет неоднократно вызываться к следователю для дачи объяснений, допросов, очных ставок, производства выемки техпаспорта на телевизор, опознания телевизора, для ознакомления с постановлениями о назначении экспертиз, для ознакомления с заключениями экспертиз, для объявления об окончании предварительного следствия, для ознакомления с материалами уголовного дела. Потом потерпевший будет вызываться во все судебные заседания. Гражданин, написавший заявление о преступлении, не желал наступления этих последствий. Многократные вызовы в правоохранительные органы отрывают его от работы и семьи, в судебном следствии раздражают каверзные вопросы адвоката подсудимого. Если потерпевший решит не явиться к следователю или в суд, то он будет доставлен принудительно сотрудником уголовного розыска или судебным приставом. Но без этого не было бы возвращено похищенное имущество. Это пример юридического поступка, который породил целый комплекс правоотношений, часть из которых желательна для лица, совершившего этот поступок, а часть безразлична или нежелательна.

Правомерное результативное действие – действие, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения в силу создания нового объекта правоотношения.

Например, согласно п. 1 ст. 1228 ГК РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. В данном случае юридическим фактом является создание определенного результата интеллектуальной деятельности, например художественного романа (произведения литературы), который является новым объектом правоотношений.

Согласно ст. 329 УК РФ надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Следовательно, для возникновения уголовного правоотношения по привлечению лица к ответственности в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года, необходимо, чтобы это лицо совершило юридическое действие – надругалось над гербом или флагом РФ. Это действие неправомерное, так как запрещено уголовным законом. Необходимо, к слову, обратить внимание читателя на то, что уголовный запрет на надругательство над гимном России отсутствует, что вызывает некоторое удивление.

В зависимости от наступающих последствий юридические факты классифицируются на: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

Например, согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Следовательно, такой факт, как смерть гражданина, влечет за собой рождение новых правоотношений, следовательно, является правообразующим юридическим фактом.

Согласно ч. 2 ст. 78 ГК РФ в случае смерти участника полного товарищества с согласия других участников его наследник может вступить в полное товарищество. При этом правоотношения между участниками полного товарищества изменятся, так как произойдет замена одного из субъектов. В данном случае смерть гражданина является правоизменяющим юридическим фактом.

Согласно ч. 1 ст. 16 СК РФ брак прекращается вследствие смерти одного из супругов. В данном случае брачное правоотношение прекращается совсем, следовательно, смерть гражданина является правопрекращающим юридическим фактом.

Из приведенных примеров видно, что один юридический факт может одновременно порождать, изменять и прекращать различные правоотношения.

В зависимости от формы проявления юридические факты могут быть положительными и отрицательными. Положительные юридические факты требуют наличия определенных обстоятельств, а отрицательные – их отсутствия.

Например, согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»^[152]на гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Это положительные юридические факты.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 того же закона гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами;

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) – в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, – в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;

12) непредставления сведений, предусмотренных ст. 20.2 настоящего Федерального закона.

Это отрицательные юридические факты, то есть гражданин может быть принят на государственную гражданскую службу только при отсутствии перечисленных в ч. 1 ст. 16 указанного закона обстоятельств.

По характеру действия юридические факты классифицируются на факты однократного действия и факты постоянного действия (правовые состояния).

С фактами однократного действия нормы права связывают наступление юридического последствия в определенный момент времени или после наступления такого момента.

Например, согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. После истечения срока исковой давности, то есть после наступления определенной календарной даты, по этому основанию может быть отказано в удовлетворении заявленных исковых требований. Истечение срока исковой давности – юридический факт однократного действия.

Правовыми состояниями называются юридические значимые длительно существующие обстоятельства.

Например, согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 АПК РФ судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя. Родственные отношения между судьей и участником процесса в данном случае являются правовым состоянием, так как могут продолжаться много лет.

Разновидностью юридических фактов являются так называемые квазифакты, к которым относятся юридические презумпции и фикции. Эти понятия будут рассмотрены в главе, посвященной юридической технике.