Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

Статья 25. Утратила силу

Статья, содержавшая положения об ответственности арбитражного управляющего, признана утратившей силу Законом 2008 г. № 296-ФЗ, которым одновременно в Закон введена статья 20⁴, посвященная тем же вопросам ответственности арбитражного управляющего.

Статья 25¹. Компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих

1. Для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражные управляющие обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, соответствующего требованиям настоящего Федерального закона.

2. Компенсационным фондом саморегулируемой организации арбитражных управляющих является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации на праве собственности. Он формируется за счет членских взносов членов саморегулируемой организации, перечисляемых только в денежной форме в размере не менее чем двести тысяч рублей на каждого ее члена. Минимальный размер компенсационного фонда составляет пятьдесят миллионов рублей. Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В случае реорганизации саморегулируемых организаций арбитражных управляющих компенсационный фонд саморегулируемой организации, соответствующий требованиям абзаца первого настоящего пункта, формируется в том числе за счет компенсационных фондов реорганизованных саморегулируемых организаций.

3. Требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих может быть предъявлено к саморегулируемой организации лицом, в пользу которого принято решение о взыскании убытков, только при одновременном наличии следующих условий:

недостаточность средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, для возмещения причиненных им убытков;

отказ арбитражного управляющего удовлетворить требование такого лица или неудовлетворение арбитражным управляющим этого требования в течение тридцати рабочих дней с даты предъявления этого требования.

4. Требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих может быть предъявлено к:

саморегулируемой организации, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве;

национальному объединению саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в случае передачи ему имущества, составляющего компенсационный фонд указанной саморегулируемой организации.

5. К требованию о компенсационной выплате из компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих должны быть приложены:

решение суда о взыскании с арбитражного управляющего убытков в определенном размере;

документы, подтверждающие осуществление страховой организацией страховой выплаты по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего;

документ, подтверждающий отказ арбитражного управляющего от удовлетворения требования или направление арбитражному управляющему такого требования, не удовлетворенного им в течение тридцати рабочих дней с даты его направления.

6. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих или национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих обязаны осуществить компенсационную выплату в течение шестидесяти календарных дней с даты получения соответствующего требования или выдать лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате, мотивированный отказ в ее выплате.

7. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе отказать в компенсационной выплате лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате, по следующим основаниям:

убытки возмещены в полном размере за счет страховых выплат;

арбитражный управляющий не являлся членом данной саморегулируемой организации на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве;

документы, установленные пунктом 5 настоящей статьи, не приложены к требованию о компенсационной выплате.

8. Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих удовлетворяет требование о компенсационной выплате при условии, что национальному объединению саморегулируемых организаций передано имущество, составляющее компенсационный фонд саморегулируемой организации, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве.

К требованию о компенсационной выплате, предъявленному к национальному объединению саморегулируемых организаций, должны быть приложены документы, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

9. Компенсационная выплата в денежной форме направляется на счет, указанный в требовании о компенсационной выплате.

10. Расходование компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих на цели, не предусмотренные настоящей статьей, в том числе на выплату или возврат взносов членам саморегулируемой организации, не допускается.

11. Размер компенсационной выплаты из компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, не может превышать пятьдесят процентов компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих рублей по требованию о компенсационной выплате применительно к одному случаю причинения убытков.

12. На имущество, составляющее компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих, не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, а также по обязательствам членов саморегулируемой организации, если такие обязательства не связаны с осуществлением компенсационных выплат, предусмотренных настоящей статьей.

13. В случае исключения сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, кроме случая исключения таких сведений в связи с ее реорганизацией, или ликвидации некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, имущество, составляющее компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих, подлежит передаче национальному объединению саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

14. Размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях их сохранения и прироста, их инвестирование осуществляются управляющей компанией на основании договора доверительного управления средствами компенсационного фонда саморегулируемой организации.

15. Управляющая компания обязана:

инвестировать средства компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих только в интересах саморегулируемой организации;

обеспечивать соответствие размера, состава и порядка инвестирования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации требованиям, установленным настоящим Федеральным законом;

осуществлять инвестирование средств компенсационного фонда саморегулируемой организации разумно и добросовестно исходя из необходимости обеспечения принципов надежности, ликвидности и диверсификации;

заключить договор со специализированным депозитарием и осуществлять операции со средствами компенсационного фонда саморегулируемой организации, переданными в управление саморегулируемой организацией. Контроль за такими операциями осуществляется специализированным депозитарием;

обособить средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, находящиеся в управлении на основании договора доверительного управления ими, в соответствии с требованиями статьи 1018 Гражданского кодекса Российской Федерации;

перечислять средства на осуществление компенсационных выплат не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты получения уведомления саморегулируемой организации или национального объединения саморегулируемых организаций;

представлять отчет об итогах инвестирования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации ежегодно не позднее 31 декабря текущего года;

ежемесячно направлять в саморегулируемую организацию и орган по контролю (надзору) информацию о составе и структуре имущества, составляющего компенсационный фонд саморегулируемой организации;

соблюдать требование о запрете быть аффилированным лицом саморегулируемой организации и специализированного депозитария или их аффилированных лиц.

16. Контроль за соблюдением управляющими компаниями ограничений размещения и инвестирования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, правил их размещения и требований к их инвестированию осуществляется специализированным депозитарием на основании договора об оказании услуг специализированного депозитария. Обо всех случаях нарушения требований, установленных настоящим Федеральным законом, к размеру, составу средств компенсационного фонда саморегулируемой организации и порядку их инвестирования специализированный депозитарий уведомляет саморегулируемую организацию и орган по контролю (надзору).

17. Доход, полученный от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, направляется на его пополнение, покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, в том числе на выплату вознаграждения управляющей компании и уплату налогов и иных обязательных платежей, обязанность по уплате которых возникает в связи с получением дохода от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

18. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана заключать договоры с управляющими компаниями и со специализированным депозитарием, которые отобраны по результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

19. Коллегиальный орган управления обязан утвердить инвестиционную декларацию компенсационного фонда саморегулируемой организации. В соответствии с условиями инвестиционной декларации компенсационного фонда саморегулируемой организации его средства допускается размещать исключительно в:

государственные ценные бумаги Российской Федерации;

государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;

облигации российских эмитентов наряду с указанными в абзацах втором и третьем настоящего пункта;

акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ;

ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;

денежные средства в рублях на счетах в российских кредитных организациях, в том числе депозиты;

паи паевых инвестиционных фондов, акции акционерных инвестиционных фондов;

иностранную валюту на счетах в российских кредитных организациях, в том числе депозиты.

Регулирующий орган вправе установить требования к кредитному рейтингу эмитента ценных бумаг, предусмотренных абзацами четвертым-шестым настоящего пункта, а также к кредитному рейтингу ценных бумаг, предусмотренных абзацами третьим и пятым настоящего пункта.

20. Управляющие компании обязаны соблюдать следующие ограничения при размещении средств компенсационного фонда саморегулируемой организации:

средства компенсационного фонда саморегулируемой организации могут быть размещены в активы, указанные в абзацах втором-шестом пункта 19 настоящей статьи, только в случае, если они обращаются на организованном рынке ценных бумаг;

активы, указанные в абзацах третьем, четвертом и седьмом пункта 19 настоящей статьи, могут составлять в совокупности не более тридцати процентов средств компенсационного фонда саморегулируемой организации;

ценные бумаги одного эмитента, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации, могут составлять не более чем пять процентов средств компенсационного фонда саморегулируемой организации;

активы, указанные в абзаце втором пункта 19 настоящей статьи, должны составлять не менее чем двадцать процентов средств компенсационного фонда саморегулируемой организации.

21. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе установить в инвестиционной декларации компенсационного фонда саморегулируемой организации дополнительные требования к составу и структуре его имущества.

22. Нарушение управляющей компанией установленных настоящим Федеральным законом и инвестиционной декларацией требований к составу и структуре имущества, составляющего компенсационный фонд саморегулируемой организации, является основанием для расторжения договора с управляющей компанией.

23. К порядку размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, переданного национальному объединению саморегулируемых организаций, и порядку осуществления компенсационных выплат из его средств предъявляются требования, аналогичные требованиям, предъявляемым к порядку размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации и порядку осуществления компенсационных выплат из его средств.

В статье регламентировано формирование компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих, размещение и расходование средств такого фонда. Пункт 1 статьи закрепляет обязанность арбитражных управляющих участвовать в формировании указанного фонда, а также определяет цели этого участия – осуществление компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Внесение взносов в такой фонд названо среди условий членства в СРО арбитражных управляющих в п. 3 ст. 20 Закона. Наряду с этим наличие компенсационного фонда, сформированного в размере и в порядке, которые установлены комментируемой статьей, указано в п. 2 ст. 21 среди оснований для включения сведений о некоммерческой организации в ЕГР СРО арбитражных управляющих.

Статья введена Законом 2008 г. № 296-ФЗ, до этого часть подобной регламентации содержалась в ст. 21 Закона, в которой наряду с прочим предусматривалось, что условия и порядок размещения средств компенсационных фондов и обществ взаимного страхования СРО арбитражных управляющих, а также порядок расходования указанных средств в соответствии с целевым назначением, рекомендации о ликвидности включаемых в такие фонды активов, об их составе и о структуре устанавливаются Правительством РФ. соответствующим актом являлось Постановление Правительства РФ от 9 июля 2004 г. № 344, которым было утверждено Временное положение о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 264).

Общие нормы о формировании компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих, размещении и расходовании средств такого фонда закреплены в ст. 13 Закона о СРО. Однако, в части 4 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ) предусмотрено, что федеральными законами могут устанавливаться иные требования, чем те, которые предусмотрены названным Законом, к порядку формирования компенсационного фонда СРО, его минимальному размеру, размещению средств такого фонда.

Пункт 2 статьи определяет, что компенсационным фондом СРО арбитражных управляющих является обособленное имущество, принадлежащее СРО на праве собственности. В качестве источника формирования такого фонда названы членские взносов членов СРО, причем установлено, что членские взносы перечисляются только в денежной форме в размере не менее чем 200 тысяч рублей на каждого ее члена. Кроме того, установлен запрет освобождения члена СРО от обязанности внесения взносов в компенсационный фонд СРО арбитражных управляющих, в т. ч. путем зачета его требований к СРО. Общая же норма ч. 2 ст. 13 Закона о СРО сводится к тому, что компенсационный фонд первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов СРО в размере не менее чем 3 тысячи рублей в отношении каждого члена.

Минимальный размер членских взносов увеличен Законом 2016 г. № 360-ФЗ с 15 июля 2016 г., ранее шла речь о сумме 50 тысяч рублей. Как сообщено письмом Минэкономразвития России от 26 августа 2016 г. № Д22и-918 «О применении положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (доведено письмом Росреестра от 21 сентября 2016 г. № 07-исх/13440-МС/16 «О применении положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), в связи с отсутствием в Законе 2016 г. № 360-ФЗ переходных положений, касающихся применения изменений, требования п. 2 статьи в новой редакции могут не применяться к лицам, в отношении которых принято решение о приеме в члены СРО и которыми исполнены все условия членства в этой СРО до дня вступления в силу Закона 2016 г. № 360-ФЗ.

Законом 2014 г. № 482-ФЗ с 29 января 2015 г. пункт 2 статьи дополнен положением, устанавливающим минимальный размер компенсационного фонда, – 20 миллионов рублей. Законом 2015 г. № 391-ФЗ с 1 января 2019 г. эта сумма увеличена до 50 миллионов рублей.

Абзац 2 п. 2 статьи, введенный Законом 2017 г. № 266-ФЗ с 29 октября 2017 г., регламентирует формирование компенсационного фонда СРО в случае реорганизации СРО арбитражных управляющих: компенсационный фонд формируется в т. ч. за счет компенсационных фондов реорганизованных СРО.; компенсационный фонд должен соответствовать требованиям абз. 1 данного пункта.

В пункте 3 статьи определены условия, при одновременном наличии которых лицом, в пользу которого принято решение о взыскании убытков, может быть предъявлено к СРО требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих: во-первых, недостаточность средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, для возмещения причиненных им убытков; во-вторых, отказ арбитражного управляющего удовлетворить требование такого лица или неудовлетворение арбитражным управляющим этого требования в течение 30 рабочих дней с даты предъявления этого требования. Следует напомнить, что в соответствии с п. 7 ст. 24¹ Закона при наступлении страхового случая страховщик производит страховую выплату в размере причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам убытков, установленных вступившим в законную силу решением суда, но не превышающем размера страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего.

По общему правилу, установленному в п. 4 статьи, требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих может быть предъявлено к СРО, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве.

На случай передачи имущества, составляющего компенсационный фонд указанной СРО, национальному объединению СРО арбитражных управляющих (эти случаи предусмотрены в п. 13 статьи) в п. 4 статьи предусмотрено, что такое требование может быть предъявлено к указанному объединению. Такой случай удовлетворения национальным объединением СРО арбитражных управляющих требования о компенсационной выплате указан в п. 8 статьи, в котором также уточнено, что речь идет о случае, когда данному объединению передано имущество, составляющее компенсационный фонд СРО, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве.

В пункте 5 статьи определен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть приложены к требованию о компенсационной выплате из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих. Отсутствие таких документов в соответствии с п. 7 статьи является основанием для отказа в компенсационной выплате лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате. Там же предусмотрены еще два основания для такого отказа, соответствующие положениям п. 3 и 4 статьи: убытки возмещены в полном размере за счет страховых выплат; арбитражный управляющий не являлся членом данной СРО на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве.

Пункт 6 статьи предусматривает, что СРО арбитражных управляющих или национальное объединение СРО арбитражных управляющих обязаны осуществить компенсационную выплату или выдать лицу, обратившемуся с требованием о компенсационной выплате, мотивированный отказ в ее выплате. При этом установлен предельный срок для осуществления компенсационной выплаты – 60 календарных дней с даты получения соответствующего требования. В соответствии с п. 9 статьи компенсационная выплата в денежной форме должна быть направлена на счет, указанный в требовании о компенсационной выплате.

В пункте 10 статьи установлен запрет расходования компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих на цели, не предусмотренные данной статьей, в т. ч. на выплату или возврат взносов членам СРО. Согласно же общей норме ч. 13 ст. 13 Закона о СРО (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ) не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом; не допускается возврат взносов членам СРО, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 11 статьи в первоначальной редакции запрещал осуществление компенсационной выплаты в размере более чем 25 % размера компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих, определяемого в соответствии с законодательством РФ на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия решения суда о взыскании с арбитражного управляющего убытков, по требованию о компенсационной выплате применительно к одному случаю причинения убытков.

Законом 2014 г. № 482-ФЗ пункт 11 статьи изложен с 29 января 2015 г. полностью в новой редакции, согласно которой размер компенсационной выплаты из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, не может превышать 5 миллионов рублей по требованию о компенсационной выплате применительно к одному случаю причинения убытков.

Законом 2015 г. № 391-ФЗ с 1 января 2019 г. вместо суммы 5 миллионов рублей предусмотрен предел в виде 50 % компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих. В соответствии с ч. 5² ст. 23 Закона 2015 г. № 391-ФЗ (часть введена Законом 2016 г. № 360-ФЗ) установленный пунктом 11 статьи в новой редакции предельный размер компенсационных выплат из компенсационных фондов СРО арбитражных управляющих применяется в отношении компенсационных выплат, осуществляемых в связи с причинением убытков вследствие действий и (или) бездействия, совершенных в делах о банкротстве, производство по которым возбуждено после 1 января 2019 г.

Тем же Законом 2015 г. № 391-ФЗ, но с 1 января 2017 г. признан утратившим силу абзац 2 п. 11 статьи, предусматривавший предел компенсационной выплаты из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих (1 миллион рублей) в случае, если кандидатура такого арбитражного управляющего была утверждена арбитражным судом в деле о банкротстве в соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 45 Закона, не может превышать один миллион рублей.

В соответствии с п. 12 статьи не допускается обращение взыскания на имущество, составляющее компенсационный фонд СРО арбитражных управляющих, по обязательствам СРО, а также по обязательствам членов СРО, если такие обязательства не связаны с осуществлением компенсационных выплат, предусмотренных данной статьей. Подобная общая норма в ч. 14 ст. 13 Закона о СРО сформулирована следующим образом: взыскание по обязательствам СРО, в т. ч. по обязательству о возмещении причиненного члену СРО вреда, не может быть наложено на имущество компенсационного фонда СРО.

В пункте 13 статьи предусмотрено, что в случае исключения сведений о некоммерческой организации из ЕГР СРО арбитражных управляющих (Законом 2017 г. № 266-ФЗ с 29 октября 2017 г. предусмотрено, что есть исключение – это случай реорганизации СРО; тем же Законом пункт 2 статьи дополнен абзацем 2, регламентирующим формирование компенсационного фонда СРО в случае реорганизации СРО арбитражных управляющих) или ликвидации некоммерческой организации, имеющей статус СРО, т. е. при утрате некоммерческой организацией статуса СРО арбитражных управляющих имущество, составляющее компенсационный фонд данной СРО, подлежит передаче национальному объединению СРО арбитражных управляющих. В этих случаях требование о компенсационной выплате из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих согласно п. 4 статьи может быть предъявлено к национальному объединению СРО арбитражных управляющих.

Пункт 14 статьи устанавливает, что размещение средств компенсационного фонда СРО в целях их сохранения и прироста, их инвестирование осуществляются управляющей компанией на основании договора доверительного управления средствами компенсационного фонда СРО. Данное правило соответствует общей норме ч. 5 ст. 13 Закона о СРО (в ред. Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ), согласно которой размещение средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста и инвестирование таких средств осуществляются через управляющие компании, если иное не установлено федеральным законом. Понятие договора доверительного управления имуществом определено в п. 1 ст. 1012 части второй ГК РФ: по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя); передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

В положениях п. 15 статьи закреплены обязанности управляющей компании. В этом отношении следует отметить, что общие положения о правах и обязанности доверительного управляющего содержатся в ст. 1020 части второй ГК РФ:

доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление. Распоряжение недвижимым имуществом доверительный управляющий осуществляет в случаях, предусмотренных договором доверительного управления (п. 1);

права, приобретенные доверительным управляющим в результате действий по доверительному управлению имуществом, включаются в состав переданного в доверительное управление имущества. Обязанности, возникшие в результате таких действий доверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества (п. 2);

для защиты прав на имущество, находящееся в доверительном управлении, доверительный управляющий вправе требовать всякого устранения нарушения его прав (ст. 301, 302, 304, 305) (п. 3);

доверительный управляющий представляет учредителю управления и выгодоприобретателю отчет о своей деятельности в сроки и в порядке, которые установлены договором доверительного управления имуществом (п. 4).

В пункте 16 статьи предусмотрено, что контроль за соблюдением управляющими компаниями ограничений размещения и инвестирования средств компенсационного фонда СРО, правил их размещения и требований к их инвестированию осуществляется специализированным депозитарием на основании договора об оказании услуг специализированного депозитария. Тем самым почти продублирована общая норма ч. 6 ст. 13 Закона о СРО. Пункт 16 комментируемой статьи дополнительно устанавливает, что специализированный депозитарий обязан уведомлять СРО и орган по контролю (надзору), т. е. Росреестр обо всех случаях нарушения требований, установленных комментируемым Законом, к размеру, составу средств компенсационного фонда СРО и порядку их инвестирования.

Пункт 17 статьи определяет направления использования дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда СРО, – это пополнение компенсационного фонда СРО, покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда СРО, в т. ч. выплата вознаграждения управляющей компании и уплата налогов и иных обязательных платежей, обязанность по уплате которых возникает в связи с получением дохода от размещения средств компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих (указание на налоги и иные обязательные платежи введены Законом 2010 г. № 429-ФЗ). Общая же норма ч. 7 ст. 13 Закона о СРО сформулирована лаконичнее: доход, полученный от размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, направляется на пополнение компенсационного фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда.