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Anmerkungen

[1]

→ Waldhoff, § 67.

[2]

BVerfGE 45, 1 (32) – Haushaltsüberschreitung; 70, 324 (355) – Haushaltskontrolle der Nachrichtendienste; 79, 311 (328 f.) – Staatsverschuldung I; klassisch, bezogen auf das Etatgesetz, Johannes Heckel, Die Budgetverabschiedung, insbesondere die Rechte und Pflichten des Reichstags, in: Gerhard Anschütz/Richard Thoma (Hg.), Handbuch des deutschen Staatsrechts, Bd. 2, 1932, § 89, S. 392: „Es ist ein im Wege der staatsgestaltenden Gesetzgebung erzeugter staatsleitender Gesamtakt der Regierung und des Parlaments; sein Gegenstand ist ein staatliches Gesamtprogramm für die staatliche Wirtschaftsführung und damit zugleich für die Politik des Landes während der Etatperiode.“; dazu auch Helmut Siekmann, in: Michael Sachs (Hg.), GG, ⁸2018, Art. 110 Rn. 30; zum Haushalt als „Schicksalsbuch der Nation“ Klaus Stern, Staatsrecht, Bd. II, 1980, S. 1189.

[3]

Siehe etwa Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 6 ff.; noch weiter ausdifferenzierend Werner Heun, Staatshaushalt und Staatsleitung, 1989, S. 269 ff.; ders., in: Horst Dreier (Hg.), GG, ³2018, Art. 110 Rn. 12.

[4]

BVerfGE 55, 274 (303) – Berufsausbildungsabgabe.

[5]

Siehe BVerfGE 79, 311 (331) – Staatsverschuldung I.

[6]

BVerfGE 55, 274 (303) – Berufsausbildungsabgabe; 70, 324 (356) – Haushaltskontrolle der Nachrichtendienste.

[7]

BVerfGE 70, 324 (356) – Haushaltskontrolle der Nachrichtendienste; vgl. schon zuvor BVerfGE 49, 89 (124 f.) – Kalkar I; 68, 1 (89) – Atomwaffenstationierung.

[8]

Zum Folgenden auch Hanno Kube, Finanzgewalt in der Kompetenzordnung, 2004, S. 30 ff.

[9]

Werner Buchholz, Geschichte der öffentlichen Finanzen in Europa in Spätmittelalter und Neuzeit, 1996, S. 22 f.

[10]

Jürgen Rainer Wolf, „[. . .] zu Einführung einer Gott wohlgefälligen Gleichheit auf ewig [. . .]“, in: Uwe Schultz (Hg.), Mit dem Zehnten fing es an, 1986, S. 162.

[11]

Karl Heinrich Lang, Historische Entwickelung der Teutschen Steuerverfassungen seit der Karolinger bis auf unsere Zeiten, 1793, S. 185 ff.

[12]

Friedrich-Wilhelm Henning, Handbuch der Wirtschafts- und Sozialgeschichte Deutschlands, Bd. 1, 1991, S. 153 ff., 368 ff., 526 f., 706 f., 904; Erika Müller, Theorie und Praxis des Staatshaushaltsplans im 19. Jahrhundert, 1989, S. 67 f. und S. 73 ff.

[13]

Henning (Fn. 12), S. 527 und S. 709 ff.; Hermann Conrad, Deutsche Rechtsgeschichte, Bd. 2, 1966, S. 252 f.

[14]

Reinhard Mußgnug, Der Haushaltsplan als Gesetz, 1976, S. 50 m.w.N.

[15]

Buchholz (Fn. 9), S. 50 f.

[16]

Kube (Fn. 8), S. 38 ff.

[17]

Müller (Fn. 12), S. 67 f.

[18]

Dazu Klaus Grupp, Haushaltsrecht, in: Norbert Achterberg/Günter Püttner/Thomas Würtenberger (Hg.), Besonderes Verwaltungsrecht, Bd. II, ²2000, § 19 Rn. 5.

[19]

Eckart Schremmer, Steuern und Staatsfinanzen während der Industrialisierung Europas: England, Frankreich, Preußen und das Deutsche Reich 1800–1914, 1994, S. 115; Mußgnug (Fn. 14), S. 67.

[20]

Gustav Seidler, Budget und Budgetrecht im Staatshaushalte der constitutionellen Monarchie, 1885, S. 62 f., 67 ff.

[21]

Siehe Ernst Löbe, Die oberste Finanzkontrolle des Königreichs Sachsen in ihrer organischen Entwicklung von den ältesten Zeiten bis auf die Gegenwart, FinArch. Bd. 2 (1885), S. 589 ff.; Klaus Grupp, Die Stellung der Rechnungshöfe in der Bundesrepublik Deutschland, 1972, S. 17 ff.

[22]

Theodor v. Ditfurth, Zur Geschichte der Königlich Preußischen Ober-Rechnungskammer, 1909; Hans Haase, Die Errichtung und die erste Instruktion der Preussischen Ober-Rechnungskammer, FinArch. Bd. 39 (1922), S. 1 ff.; Paul Buchholtz, Die Preußische Oberrechnungskammer, ihre Einrichtung und ihre Befugnisse, 1927.

[23]

Friedrich v. Pfuhlstein, Der Weg von der Preußischen Generalrechenkammer zum Bundesrechnungshof, in: Bundesrechnungshof (Hg.), 250 Jahre Rechnungsprüfung, 1964, S. 7 ff.

[24]

Ausführlich Grupp (Fn. 21), S. 58 ff.; auch Stern (Fn. 2), S. 412 f.

[25]

Heun (Fn. 3), S. 52.

[26]

Ernst Rudolf Huber, Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789, Bd. 2, ³1988, S. 908 ff.

[27]

Karl Heinrich Friauf, Der Staatshaushaltsplan im Spannungsfeld zwischen Parlament und Regierung, 1968, S. 235 ff.; Mußgnug (Fn. 14), S. 160 ff.

[28]

Müller (Fn. 12), S. 92.

[29]

Friauf (Fn. 27), S. 238; Mußgnug (Fn. 14), S. 161 ff. m.w.N.

[30]

Hans-Peter Ullmann, Der deutsche Steuerstaat – Geschichte der öffentlichen Finanzen vom 18. Jahrhundert bis heute, 2005, S. 72.

[31]

Klaus Vogel/Christian Waldhoff, Grundlagen des Finanzverfassungsrechts, 1999, Rn. 120; Kube (Fn. 8), S. 52 f. m.w.N.

[32]

Friauf (Fn. 27), S. 76 ff.

[33]

Zur Entwicklung in Wissenschaft und Praxis des 19. Jahrhunderts Kube (Fn. 8), S. 56 ff. m.w.N.

[34]

Grupp (Fn. 18), § 19 Rn. 7.

[35]

Mußgnug (Fn. 14), S. 188; Vogel/Waldhoff (Fn. 31), Rn. 154.

[36]

V. 31.12.1922 (RGBl II 1923, S. 17).

[37]

Mußgnug (Fn. 14), S. 194 f.

[38]

Siehe JöR n.F. Bd. 1 (1951), S. 806 ff.; deutlich wird dort auch die bei der Ausarbeitung der Haushaltsverfassung zentrale Rolle des früheren preußischen Finanzministers Hermann Höpker-Aschoff.

[39]

Grupp (Fn. 18), § 19 Rn. 9, auch zum Folgenden; Hans-Peter Ullmann, Der deutsche Steuerstaat. Geschichte der öffentlichen Finanzen, 2005, S. 64 ff.

[40]

V. 30.1.1935, RGBl I 1935, S. 49.

[41]

Wulf Damkowski/Claus Precht, Public Management – Neuere Steuerungskonzepte für den öffentlichen Sektor, 1995; Dietrich Budäus/Peter Conrad/Georg Schreyögg (Hg.), New Public Management, 1998; Philippe Mastronardi/Kuno Schedler, New Public Management in Staat und Recht, 1998; umfassend auch Christoph Gröpl, Haushaltsrecht und Reform, 2001; Hermann Pünder, Haushaltsrecht im Umbruch, 2003, S. 322 ff.

[42]

Hermann Pünder, in: Karl Heinrich Friauf/Wolfram Höfling (Hg.), Berliner Kommentar zum Grundgesetz, Stand: Mai 2018, Art. 110 Rn. 143.

[43]

Mit der folgenden Untergliederung auch Pünder (Fn. 42), Art. 110 Rn. 144 ff.

[44]

Jens-Peter Schneider, Das Neue Steuerungsmodell als Innovationsimpuls für Verwaltungsorganisation und Verwaltungsrecht, in: Eberhard Schmidt-Aßmann/Wolfgang Hoffmann-Riem (Hg.), Verwaltungsorganisationsrecht als Steuerungsressource, 1997, S. 103 (128 f.); Wolfgang Hoffmann-Riem, Finanzkontrolle als Steuerungsaufsicht im Gewährleistungsstaat, DÖV 1999, S. 221 (223); Ulli Christian Meyer, Das Neue Steuerungsmodell – Vereinbarkeit mit dem Demokratieprinzip und kommunalverfassungsrechtliche Zulässigkeit, 2002, S. 51 ff.; Kube (Fn. 8), S. 457 f.; in der Grundanlage auch David Osborne/Ted Gaebler, Der innovative Staat. Mit Unternehmergeist zur Verwaltung der Zukunft, 1997.

[45]

Joachim Linck, Budgetierung. Abdankung der Parlamente und kommunalen Vertretungen?, ZG Bd. 12 (2007), S. 1 ff.; Meyer (Fn. 44), S. 37 ff.; Kube (Fn. 8), S. 457 f.

[46]

Klaus Lüder, Neues öffentliches Haushalts- und Rechnungswesen: Anforderungen, Konzept, Perspektiven, 2001; ders., Vom Ende der Kameralistik, 2003; Robert Heller, Haushaltsgrundsätze für Bund, Länder und Gemeinden, ²2010, Rn. 417 ff.

[47]

V. 16.11.2004, G v. 2004, S. 644.

[48]

Siehe die Nachweise zur Rechtslage unter (Rn. 28); siehe auch den detaillierten Überblick unter http://www.haushaltssteuerung.de.

[49]

V. 22.12.1997, BGBl I 1997, S. 3251; dazu Monika Böhm, Fortentwicklung des Haushaltsrechts, NVwZ 1998, S. 934 ff.; Christoph Gröpl, Das Haushaltsrechts-Fortentwicklungsgesetz, NVwZ 1998, S. 1251 ff.; Klaus Lüder, Verpasste Chance – Das Haushaltsrechts-Fortentwicklungsgesetz vom 22.12.1997 und seine Konsequenzen für die Reform des öffentlichen Rechnungswesens –, DÖV 1998, S. 285 ff.

[50]

Siehe den detaillierten Überblick unter http://www.haushaltssteuerung.de.

[51]

Ekkehart Reimer, in: Volker Epping/Christian Hillgruber (Hg.), BeckOK zum Grundgesetz, Stand: 15.5.2018, Art. 109 vor Rn. 1.

[52]

Gesetz über die Grundsätze des Haushaltsrechts des Bundes und der Länder (Haushaltsgrundsätzegesetz – HGrG) v. 19.8.1969, BGBl I 1969, S. 1273, zuletzt geändert durch Art. 10 des Gesetzes v. 14.8.2017, BGBl I 2017, S. 3122.

[53]

Gesetz zur Förderung der Stabilität und des Wachstums der Wirtschaft v. 8.6.1967, BGBl I 1967, S. 582, zuletzt geändert durch Art. 267 der VO v. 31.8.2015, BGBl I 2015, S. 1474, 1513.

[54]

Bundeshaushaltsordnung v. 19.8.1969, BGBl I 1969, S. 1284, zuletzt geändert durch Art. 11 des Gesetzes v. 14.8.2017, BGBl I 2017, S. 3122.

[55]

Allgemeine Verwaltungsvorschriften zur Bundeshaushaltsordnung (VV-BHO) v. 14.3.2001, GMBl 2001, S. 307, zuletzt geändert durch Rundschreiben des BMF v. 25.4.2018, II A 3 – H 1012-6/17/10001, 2018/0323564.

[56]

Zuletzt Gesetz über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017) v. 20.12.2016, BGBl I 2016, S. 3016.

[57]

Gesetz über den Bundesrechnungshof (Bundesrechnungshofgesetz – BRHG) v. 11.7.1985, BGBl I 1985, S. 1445, zuletzt geändert durch Gesetz v. 5.2.2009, BGBl I 2009, S. 160, 270.

[58]

Gesetz zur Ausführung von Artikel 115 des Grundgesetzes (Artikel 115-Gesetz – G 115) als Art. 2 des Begleitgesetzes zur zweiten Föderalismusreform v. 10.8.2009, BGBl I 2009, S. 2702, zuletzt geändert durch Art. 245 der VO v. 31.8.2015, BGBl I 2015, S. 1474.

[59]

Verordnung über das Verfahren zur Bestimmung der Konjunkturkomponente nach § 5 des Artikel 115-Gesetzes (Artikel 115-Verordnung – Art. 115V) v. 9.6.2010, BGBl I 2010, S. 790.

[60]

Gesetz zur Modernisierung des Schuldenwesens des Bundes, ergangen als Art. 1 des Bundesschuldenwesenmodernisierungsgesetzes v. 12.7.2006, BGBl I 2006, S. 1466.

[61]

Verordnung zur Übertragung von Aufgaben nach dem Bundesschuldenwesengesetz (Bundesschuldenwesenverordnung – BSchWV) v. 19.7.2006, BGBl I 2006, S. 1700.

[62]

Gesetz zur Lastentragung im Bund-Länder-Verhältnis bei Verletzung von supranationalen und völkerrechtlichen Verpflichtungen (Lastentragungsgesetz – LastG), ergangen als Art. 15 des Föderalismusreform-Begleitgesetzes v. 5.9.2006, BGBl I 2006, S. 2098 (2105).

[63]

Gesetz zur innerstaatlichen Aufteilung von unverzinslichen Einlagen und Geldbußen gemäß Artikel 104 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft (Sanktionszahlungs-Aufteilungsgesetz – SZAG), ergangen als Art. 14 des Föderalismusreform-Begleitgesetzes v. 5.9.2006, BGBl I 2006, S. 2098 (2104), zuletzt geändert durch Art. 3 des Gesetzes vom 15.07.2013, BGBl. I 2015, S. 2398.

[64]

V. 11.11.1953, GBl 1953, S. 173, zuletzt geändert durch Gesetz v. 1.12.2015, GBl 2015, S. 1030ff.

[65]

V. 19.10.1971, GBl 1971, S. 428, zuletzt geändert durch Gesetz v. 19.12.2017, GBl 2017, S. 645, 646.

[66]

V. 19.10.1971, GBl 1971, S. 426, zuletzt geändert durch Gesetz v. 16.04.2013, GBl 2013, S. 77, 82.

[67]

V. 15.12.1998, GVBl 1998, S. 991, zuletzt geändert durch Gesetz v. 11.11.2013, GVBl 2013, S. 638ff.

[68]

V. 8.12.1971, GVBl 1971, S. 433, zuletzt geändert durch Gesetz v. 22.03.2018, GVBl 2018, S. 162.

[69]

V. 23.12.1971, GVBl 1971, S. 469, zuletzt geändert durch Gesetz v. 22.03.2018, GVBl 2018, S. 118.

[70]

V. 23.11.1995, GVBl 1995, S. 779, zuletzt geändert durch Gesetz v. 22.03.2016, GVBl 2016, S. 114.

[71]

V. 30.1.2009, GVBl 2009, S. 31, ber. S. 486, zuletzt geändert durch Gesetz v. 2.2.2018, GVBl 2018, S. 160.

[72]

V. 13.7.1999, GVBl 1999, S. 374.

[73]

V. 1.1.1980, GVBl 1980, S. 2, zuletzt geändert durch Gesetz v. 9.6.2011, GVBl 2011, S. 238.

[74]

V. 20.8.1992, GVBl I 1992, S. 298, zuletzt geändert durch Gesetz v. 18.03.2015, GVBl I 2015, Nr. 6.

[75]

V. 21.4.1999, GVBl I 1999, S. 106, zuletzt geändert durch Gesetz v. 29.06.2018, GVBl I 2018, Nr. 14.

[76]

V. 27.6.1991, GVBl 1991, S. 256, zuletzt geändert durch Gesetz v. 15.12.2013, GVBl I 2013, Nr. 36 S. 18.

[77]

V. 21.10.1947, GBl 1947, S. 251, zuletzt geändert durch Gesetz v. 20.12.2016, GBl 2016, S. 904.

[78]

V. 25.5.1971, GBl 1971, S. 143, zuletzt geändert durch Gesetz v. 14.11.2017, GBl 2017, S. 470.

[79]

V. 20.12.1966, GBl 1966, S. 221, zuletzt geändert durch Gesetz v. 22.12.2009, GBl 2010, S. 17.

[80]

V. 6.6.1952, GVBl 1952, S. 117, zuletzt geändert durch Gesetz v. 20.7.2016, GVBl 2016, S. 319.

[81]

V. 17.12.2013, GVBl 2013, S. 503, zuletzt geändert durch Gesetz v. 29.5.2018, GVBl 2018, S. 200.

[82]

V. 2.9.1996, GVBl 1996, S. 219, zuletzt geändert durch Gesetz v. 17.02.2014, GVBl 2014, S. 56, 62.

[83]

V. 1.12.1946, GVBl I 1946, S. 229, ber. GVBl 1947, S. 106 u. GVBl 1948, S. 68, zuletzt geändert durch Gesetz v. 29.4.2011, GVBl I 2011, S. 182.

[84]

V. 15.3.1999, GVBl I 1999, S. 248, zuletzt geändert durch Gesetz v. 3.5.2018, GVBl I 2018, S. 82.

[85]

V. 18.6.1986, GVBl I 1986, S. 157, zuletzt geändert durch Gesetz v. 5.3.2009, GVBl I 2009, S. 95.

[86]

V. 23.5.1993, GVOBl 1993, S. 372, zuletzt geändert durch Gesetz v. 14.07.2016, GVOBl 2016, S. 573.

[87]

V. 10.4.2000, GVOBl 2000, S. 159, zuletzt geändert durch Gesetz v. 25.04.2016, GVOBl 2016, S. 207.

[88]

V. 21.11.1991, GVOBl 1991, S. 438, zuletzt geändert durch Gesetz v. 14.7.2006, GVOBl 2006, S. 572.

[89]

V. 19.5.1993, GVBl 1993, S. 107, zuletzt geändert durch Gesetz v. 30.6.2011, GVBl 2011, S. 210.

[90]

V. 30.4.2001, GVBl 2001, S. 267, zuletzt geändert durch Gesetz v. 16.12.2013, GVBl 2013, S. 310.

[91]

V. 27.11.1991, GVBl 1991, S. 301, zuletzt geändert durch Gesetz v. 17.11.2011, GVBl 2011, S. 422.

[92]

V. 28.6.1950, GVBl 1950, S. 3, zuletzt geändert durch Gesetz v. 25.10.2016, GVBl 2016, S. 860.

[93]

V. 26.4.1999, GVBl 1999, S. 158, zuletzt geändert durch Gesetz v. 23.01.2018, GVBl 2018, S. 94.

[94]

V. 19.6.1994, GVBl 1994, S. 428., zuletzt geändert durch Gesetz v. 8.12.2015, GVBl 2015, S. 812.

[95]

V. 18.5.1947, VOBl 1947, S. 209, zuletzt geändert durch Gesetz v. 8.5.2015, GVBl 2015, S. 35.

[96]

V. 20.12.1971, GVBl 1972, S. 2, zuletzt geändert durch Gesetz v. 7.3.2018, GVBl 2018, S. 22.

[97]

V. 20.12.1971, GVBl 1972, S. 23, zuletzt geändert durch Gesetz v. 19.08.2014, GVBl 2014, S. 185.

[98]

V. 15.12.1947, Amtsbl. 1947, S. 1077, zuletzt geändert durch Gesetz v. 13.07.2016, Amtsbl. I 2016, S. 710.

[99]

V. 5.11.1999, Amtsbl. 2000, S. 194, zuletzt geändert durch Gesetz v. 5.12.2017, Amtsbl. I 2017, S. 1029.

[100]

V. 7.6.1983, Amtsbl. 1983, S. 386, zuletzt geändert durch Gesetz v. 13.12.2005, Amtsbl. 2005, S. 2010.

[101]

V. 27.5.1992, GVBl 1992, S. 243, zuletzt geändert durch Gesetz v. 11.7.2013, GVBl. 2013, S. 502.

[102]

V. 10.4.2001, GVBl 2001, S. 153, zuletzt geändert durch Gesetz v. 15.12.2016, GVBl 2016, S. 630.

[103]

V. 11.12.1991, GVBl 1991, S. 409, zuletzt geändert durch Gesetz v. 27.1.2012, GVBl 2012, S. 130, 134.

[104]

V. 16.7.1992, GVBl 1992, S. 600, zuletzt geändert durch Gesetz v. 05.12.2014, GVBl 2014, S. 494.

[105]

V. 30.4.1991, GVBl 1991, S. 35, zuletzt geändert durch Gesetz v. 22.3.2017, GVBl 2017, S. 55.

[106]

V. 7.3.1991, GVBl 1991, S. 33, ber. GVBl 1991, S. 264, zuletzt geändert durch Gesetz v. 28.1.2011, GVBl 2011, S. 30, 51.

[107]

V. 2.12.2014, GVOBl 2014, S. 344, ber. GVOBl 2015, S. 41, zuletzt geändert durch Gesetz v. 19.12.2016, GVOBl 2016, S. 1008.

[108]

V. 29.6.1992, GVOBl 1992, S. 381, zuletzt geändert durch Gesetz v. 21.2.2018, GVOBl 2018, S. 58.

[109]

V. 2.1.1991, GVOBl 1991, S. 3, zuletzt geändert durch Gesetz v. 25.2.2011, GVOBl 2011, S. 71.

[110]

V. 25.10.1993, GVBl 1993, S. 625, zuletzt geändert durch Gesetz v. 11.10.2004, GVBl 2004, S. 745.

[111]

V. 19.9.2000, GVBl 2000, S. 282, zuletzt geändert durch Gesetz v. 13.03.2014, GVBl 2014, S. 92, 94.

[112]

V. 31.7.1991, GVBl 1991, S. 282, zuletzt geändert durch Gesetz v. 3.12.2015, GVBl 2015, S. 182.

[113]

V. 24.7.2000, GBl 2000, S. 581, zuletzt geändert durch Gesetz v. 19.6.2018, GBl 2018, S. 221.

[114]

V. 19.6.1987, GBl 1987, S. 288, zuletzt geändert durch Gesetz v. 19.6.2018, GBl 2018, S. 221.

[115]

V. 16.9.1974, GBl 1974, S. 408, zuletzt geändert durch Gesetz v. 15.12.2015, GBl 2015, S. 1147.

[116]

V. 11.12.2009, GBl 2009, S. 770, zuletzt geändert durch VO v. 29.04.2016, GBl 2016, S. 332.

[117]

V. 11.12.2009, GBl 2009, S. 791, zuletzt geändert durch Gesetz v. 17.12.2015, GBl 2015, S. 1191.

[118]

V. 8.1.1992, GBl 1992, S. 21, zuletzt geändert durch Gesetz v. 4.5.2009, GBl 2009, S. 185, 191.

[119]

V. 7.12.1992, GBl 1992, S. 776.

[120]

V. 14.7.1983, GBl 1983, S. 393, zuletzt geändert durch Gesetz v. 15.12.2015, GBl 2015, S. 1147.

[121]

V. 3.3.2018, GBl 2018, S. 96.

[122]

V. 15.12.1998, GVBl 1998, S. 991, zuletzt geändert durch Gesetz v. 11.11.2013, GVBl 2013, S. 638ff.

[123]

V. 22.8.1998, GVBl 1998, S. 796, zuletzt geändert durch Gesetz v. 15.5.2018, GVBl 2018, S. 230.

[124]

V. 22.8.1998, GVBl 1998, S. 826, zuletzt geändert durch Gesetz v. 22.3.2018, GVBl 2018, S. 145.

[125]

V. 22.8.1998, GVBl 1998, S. 850, zuletzt geändert durch Gesetz v. 22.3.2018, GVBl 2018, S. 145.

[126]

V. 20.6.1994, GVBl 1994, S. 555, zuletzt geändert durch Gesetz v. 22.3.2018, GVBl 2018, S. 145.

[127]

V. 3.12.1976, GVBl 1976, S. 499, zuletzt geändert durch VO v. 22.7.2014, GVBl 2014, S. 286.

[128]

V. 5.10.2007, GVBl 2007, S. 678, zuletzt geändert durch VO v. 22.7.2014, GVBl. 2014, S. 286.

[129]

V. 26.10.1982, GVBl 1982, S. 965, zuletzt geändert durch Gesetz v. 15.5.2018, GVBl 2018, S. 260.

[130]

V. 29.5.1987, GVBl 1987, S. 195, zuletzt geändert durch VO v. 22.7.2014, GVBl 2014, S. 286.

[131]

V. 24.4.1978, GVBl 1978, S. 131, zuletzt geändert durch VO v. 22.7.2014, GVBl 2014, S. 286.

[132]

V. 3.11.1981, GVBl 1981, S. 492, zuletzt geändert durch VO v. 22.7.2014, GVBl 2014, S. 286.

[133]

V. 26.6.2002, GVBl II 2002, S. 414, zuletzt geändert durch VO v. 28.6.2010, GVBl II 2010, Nr. 37.

[134]

V. 18.12.2007, GVBl. 2007, Nr. 19 S. 286, zuletzt geändert durch Gesetz v. 29.6.2018, GVBl, I 2018, Nr. 15 S. 1 f.

[135]

V. 14.7.2005, GVBl II 2005, S. 418.

[136]

V. 26.3.2009, GVBl II 2009, S. 150.

[137]

V. 21.10.1947, GBl 1947, S. 251, zuletzt geändert durch Gesetz v. 20.12.2016, GBl 2016, S. 904.

[138]

V. 25.5.1971, GBl 1971, S. 143, zuletzt geändert durch Gesetz v. 14.11.2017, GBl 2017, S. 470.

[139]

V. 20.12.1966, GBl 1966, S. 221, zuletzt geändert durch Gesetz v. 22.12.2009, GBl 2010, S. 17.

[140]

V. 4.4.1972, GVBl 1972, S. 39, zuletzt geändert durch Gesetz v. 4.2.2016, GBl. 2013, S. 21.

[141]

V. 7.3.2005, GVBl I 2005, S. 142, zuletzt geändert durch Gesetz v. 21.6.2018, GVBl I 2018, S. 291.

[142]

V. 1.4.2005, GVBl I 2005, S. 183, zuletzt geändert durch Gesetz v. 20.12.2015, GVBl I 2015, S. 618.

[143]

V. 16.12.1969, GVBl I 1969, S. 307, zuletzt geändert durch Gesetz v. 20.12.2015, GVBl I 2015, S. 618.

[144]

V. 2.4.2006, GVBl I 2006, S. 235, zuletzt geändert durch Gesetz v. 25.4.2018, GVBl 2018, S. 59.

[145]

V. 9.6.1989, GVBl I 1989, S. 154, zuletzt geändert durch Gesetz v. 14.7.2016, GVBl I 2016, S. 121.

[146]

V. 23.5.1993, GVOBl 1993, S. 372, zuletzt geändert durch Gesetz v. 14.07.2016, GVOBl 2016, S. 573.

[147]

V. 25.2.2008, GVOBl 2008, S. 34, zuletzt geändert durch VO v. 19.5.2016, GVOBl 2016, S. 311.

[148]

V. 25.2.2008, GVOBl 2008, S. 62, zuletzt geändert durch VO v. 19.5.2016, GVOBl 2016, S. 311.

[149]

V. 14.7.2017, GVOBl 2017, S. 206.

[150]

V. 6.4.1993, GVOBl 1993, S. 250, zuletzt geändert durch Gesetz v. 13.3.2018, GVOBl 2018, S. 106.

[151]

V. 13.7.2011, GVOBl 2011, S. 777.

[152]

V. 12.12.2010, GVBl. 2010, S. 576, zuletzt geändert durch Gesetz v. 20.6.2018, GVBl. 2018, S. 113.

[153]

V. 22.12.2005, GVBl 2005, S. 458, zuletzt geändert durch Gesetz v. 1.2.2011, GVBl 2011, S. 31.

[154]

V. 18.4.2017, GVBl 2017, S. 130.

[155]

V. 15.11.2005, GVBl 2005, S. 342, zuletzt geändert durch Gesetz v. 18.5.2006, GVBl 2006, S. 203.

[156]

V. 27.1.2011, GVBl 2011, S. 21.

[157]

V. 14.7.1994, GV 1994, S. 666, zuletzt geändert durch Gesetz v. 23.1.2018, GV 2018, S. 90.

[158]

V. 14.7.1994, GV 1994, S. 646, zuletzt geändert durch Gesetz v. 23.1.2018, GV 2018, S. 90.

[159]

V. 1.10.1979, GV 1979, S. 621, zuletzt geändert durch Gesetz v. 23.1.2018, GV 2018, S. 90.

[160]

V. 16.11.2004, GV 2004, S. 644, zuletzt geändert durch VO v. 27.4.2018, GV 2018, S. 239.

[161]

V. 16.11.2004, GV 2004, S. 644, zuletzt geändert durch Gesetz v. 8.7.2016, GV 2016, S. 559.

[162]

V. 31.1.1994, GVBl 1994, S. 153, zuletzt geändert durch Gesetz v. 2.3.2017, GVBl 2017, S. 21.

[163]

V. 31.1.1994, GVBl 1994, S. 188, zuletzt geändert durch Gesetz v. 2.3.2017, GVBl 2017, S. 21.

[164]

V. 18.5.2006, GVBl 2006, S. 203, zuletzt geändert durch VO v. 7.12.2016, GVBl 2016, S. 597.

[165]

V. 20.12.1971, GVBl 1972, S. 2, zuletzt geändert durch Gesetz v. 7.3.2018, GVBl 2018, S. 22.

[166]

V. 2.3.2006, GVBl 2006, S. 57, zuletzt geändert durch Gesetz v. 8.10.2013, GVBl. 2013, S. 349.

[167]

V. 22.7.1991, GVBl 1991, S. 331, zuletzt geändert durch Gesetz v. 4.4.2016, GVBl 2016, S. 210.

[168]

V. 15.12.1947, Amtsbl 1947, S. 1077, zuletzt geändert durch Gesetz v. 13.07.2016, Amtsbl I 2016, S. 710.

[169]

V. 27.6.1997, Amtsbl 1997, S. 682, zuletzt geändert durch Gesetz v. 15.6.2016, Amtsbl 2016, S. 840.

[170]

V. 27.6.1997, Amtsbl 1997, S. 723, zuletzt geändert durch Gesetz v. 13.7.2016, Amtsbl 2016, S. 711.

[171]

V. 29.11.2010, Amtsbl 2010, S. 1426, zuletzt geändert durch VO v. 9.9.2016, Amtsbl 2016, S. 912.

[172]

V. 16.12.2013, GVBl 2013, S. 941, zuletzt geändert durch VO v. 28.9.2017, GVBl. 2017, S. 547.

[173]

V. 10.12.2013, GVBl 2013, S. 910, zuletzt geändert durch VO v. 4.9.2017, GVBl 2017, S. 504.

[174]

V. 12.12.1996, GVBl 1996, S. 499, zuletzt geändert durch VO v. 19.4.2015, GVBl 2015, S. 375.

[175]

V. 9.3.2018, GVBl 2018, S. 62.

[176]

V. 9.3.2018, GVBl 2018, S. 99.

[177]

V. 3.3.2014, GVBl 2014, S. 196, zuletzt geändert durch Gesetz v. 13.12.2017, GVBl 2017, S. 626.

[178]

V. 10.8.2009, GVBl 2009, S. 383, zuletzt geändert durch Gesetz v. 13.6.2018, GVBl 2018, S. 72.

[179]

V. 17.6.2014, GVBl 2014, S. 288, zuletzt geändert durch Gesetz v. 22.6.2018, GVBl 2018, S. 166.

[180]

V. 30.3.2006, GVBl 2006, S. 218.

[181]

V. 24.3.1997, GVBl 1997, S. 446, zuletzt geändert durch Gesetz v. 22.6.2018, GVBl 2018, S. 166.

[182]

V. 2.12.2014, GVOBl 2014, S. 344, zuletzt geändert durch Gesetz v. 19.12.2016, GVOBl 2016, S. 1008.

[183]

V. 28.2.2003, GVOBl 2003, S. 57, zuletzt geändert durch Gesetz v. 4.1.2018, GVOBl 2018, S. 6.

[184]

V. 28.2.2003, GVOBl 2003, S. 94, zuletzt geändert durch Gesetz v. 14.3.2017, GVOBl 2017, S. 140.

[185]

V. 28.2.2003, GVOBl 2003, S. 112, zuletzt geändert durch Gesetz v. 14.3.2017, GVOBl 2017, S. 140.

[186]

V. 28.2.2003, GVOBl 2003, S. 122, zuletzt geändert durch Gesetz v. 21.6.2016, GVOBl 2016, S. 528.

[187]

V. 30.8.2012, GVOBl 2012, S. 670, zuletzt geändert durch VO v. 14.8.2017, GVOBl 2017, S. 459.

[188]

V. 14.8.2017, GVOBl 2017, S. 433.

[189]

V. 13.12.2017, GVOBl 2017, S. 576.

[190]

V. 5.12.2017, GVOBl 2017, S. 558.

[191]

V. 28.2.2003, GVOBl 2003, S. 129, zuletzt geändert durch Gesetz v. 30.6.2016, GVOBl 2016, S.552.

[192]

V. 2.1.1991, GVOBl 1991, S. 74, zuletzt geändert durch Gesetz v. 25.2.2011, GVOBl 2011, S. 71.

[193]

V. 25.10.1993, GVBl 1993, S. 625, zuletzt geändert durch Gesetz v. 11.10.2004, GVBl 2004, S. 745.

[194]

V. 6.9.2014, GVBl 2014, S. 642.

[195]

V. 28.1.2003, GVBl 2003, S. 41, zuletzt geändert durch Gesetz v. 10.4.2018, GVBl 2018, S. 74.

[196]

V. 26.1.1993, GVBl 1993, S. 181, zuletzt geändert durch VO v. 7.4.2014, GVBl 2014, S. 150.

[197]

V. 11.12.2008, GVBl 2008, S. 50, zuletzt geändert durch VO v. 25.10.2014, GVBl 2014, S. 672.

[198]

Siehe zum Haushaltsrecht der Europäischen Union selbst Art. 310 ff. AEUV.

[199]

Protokoll über das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit, ABl EG 2008, Nr. 115, S. 279.

[200]

Zum Regelungsgefüge Ulrich Palm, Preisstabilität in der Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion, 2000; Christian Konow, Der Stabilitäts- und Wachstumspakt, 2002; Felix Bark, Das gemeinschaftsrechtliche Defizitverfahren, 2004; Fritz Breuss (Hg.), The Stability and Growth Pact, 2007; Gregor Kirchhof, in: Hermann v. Mangoldt/Friedrich Klein/Christian Starck (Hg.), Kommentar zum Grundgesetz, Bd. 3, ⁷2018, Art. 109 Rn. 38 ff.

[201]

Konsolidierte Fassung in VO (EG) Nr. 479/2009 v. 25.5.2009, ABl EG 2009, Nr. L 145, S. 1, zuletzt geändert durch VO (EU) Nr. 220/2014 v. 7.3.2014, ABl EU Nr. L 69, S. 101.

[202]

VO (EG) Nr. 1466/97 v. 7.7.1997, ABl EG 1997, Nr. L 209, S. 1, zuletzt geändert durch VO (EU) Nr. 1175/2011 v. 16.11.2011, ABl EU Nr. L 306, S.12.

[203]

VO (EG) Nr. 1467/97 v. 7.7.1997, ABl EG 1997, Nr. L 209, S. 6, zuletzt geändert durch VO (EU) Nr. 1177/2011 v. 8.11.2011, ABl Nr. L 306, S.33.

[204]

Art. 3 Abs. 2 lit. a der VO (EG) Nr. 1466/97.

[205]

Reimer (Fn. 51), Art. 115 Rn. 8.

[206]

Unterschiede ergeben sich – abgesehen von den Berechnungsmethoden im Einzelnen – vor allem daraus, dass die Nettoneuverschuldung der Gemeinden und Gemeindeverbände, Sozialversicherungseinrichtungen und anderer, dem öffentlichen Sektor zuzurechnender Rechtsträger im Rahmen des Europäischen Stabilitäts- und Wachstumspakts berücksichtigt, durch Art. 109 Abs. 3 GG aber grundsätzlich nicht beschränkt wird (Rn. 227). Zudem kann es zu einer Überschreitung der europarechtlichen Defizitgrenzen auch durch die nach Art. 109 Abs. 3 GG zulässige konjunkturbedingte Nettoneuverschuldung kommen. Schließlich begrenzt das europäische Recht auch den Gesamtschuldenstand, während das Grundgesetz jedenfalls ausdrücklich und nominal bestimmt nur die Nettoneuverschuldung regelt. Siehe dazu Hanno Kube, in: Theodor Maunz/Günter Dürig (Hg.), Grundgesetz, Kommentar, Stand: Januar 2018, Art. 109 Rn. 83; auch Josef Christ, Neue Schuldenregel für den Gesamtstaat: Instrument zur mittelfristigen Konsolidierung der Staatsfinanzen, NVwZ 2009, S. 1333 (1337 f.); Ulrich Häde, Die Ergebnisse der zweiten Stufe der Föderalismusreform, AöR Bd. 135 (2010), S. 541 (558).

[207]

Siehe auch Kube (Fn. 206), Art. 109 Rn. 84.

[208]

Kube (Fn. 206), Art. 109 Rn. 1.

[209]

Regelungsadressat ist insoweit nur die juristische Person Bund; nicht geregelt wird dagegen die Haushaltsführung juristisch selbstständiger Personen des Bundesrechts, unabhängig von deren privatrechtlicher oder öffentlichrechtlicher Konstituierung und unabhängig von den Beteiligungsverhältnissen.

[210]

Zu Gegenstand und Bindungswirkung der Grundsätze (Rn. 37 ff.).

[211]