При составлении хроники основных событий использованы материалы группы «ЯМЫ Хабаровск – Свободу Фургалу» социальной сети Facebook и других открытых источников.

В качестве иллюстраций использованы фотоснимки, размещённые на следующих интернет-ресурсах: arsvest.ru, avtocarsp.ru, inforesist.org, likorg.ru, ludidv.ru, maxmediadv.ru, mbk-news.appspot.com, mstrok.ru, newssky.com.ua, olga1982a.livejournal.com, sibkray.ru.

ВВОДНОЕ СЛОВО ГЕННАДИЯ ГУДКОВА

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!

Перед вами – материалы, подготовленные журналистом, знающим Хабаровск и край, жившим в этом регионе, а сейчас – внимательно следящим за драматическими событиями, в том числе и происходившими там в 2020 году.

Избранный двумя годами ранее на должность губернатора края Сергей Фургал, бывший депутат Госдумы от ЛДПР, неожиданно для многих проявил себя как человек, начавший слушать и слышать граждан, общаться с народом, работать в его интересах. Его прямой диалог с избирателями, оперативное решение их проблем, личная скромность, а также начатая им кампания по сокращению чиновников и их привилегий сделали его по-настоящему популярным в массах руководителем, но одновременно вызвали недовольство и противодействие той бюрократической СИСТЕМЫ, которая ранее выдвинула его на пост губернатора.

Месть не заставила себя долго ждать: летом 2020 года Фургал был арестован, и затем Указом президента отстранён от должности якобы за проступки, совершённые им ещё полтора десятилетия назад. Сомнительная фабула предъявленных обвинений и нарочито показной характер ареста Фургала бригадой московских следователей вызвала закономерное возмущение жителей Хабаровска и края, которые вышли со стихийным и по-настоящему массовым протестом на улицы. В шествиях и митингах порою участвовали десятки тысяч жителей Хабаровского края. Протест был поддержан в Приморском крае, нашёл отклик в других крупных городах России. К сожалению, по непонятным обстоятельствам (по крайней мере, на сегодняшний день) он не стал всеобщим протестом, и этот феномен тоже ждёт своего исследования.

Мужественное противостояние жителей Хабаровска топорным и несправедливым действиям федералов длилось весь оставшийся после ареста Сергея Фургала 2020 год, продолжилось и в последующий период. Люди требовали освободить бывшего губернатора и провести честное и открытое расследование на хабаровской земле.

Ни давление на граждан, ни запугивание и начавшиеся репрессии, ни назначение ВрИО нового лица не остановило жителей Хабаровска, которые продолжают протестовать до сих пор.

Пример и опыт хабаровского «восстания» против диктата Центра – это новое явление в политической истории России, предвестник больших грядущих событий. И оно заслуживает самого тщательного анализа и популяризации, поскольку является примером формирующегося нового сознания российских регионов, лишённых нынешней властью своих законных прав.

Моё уважение – автору этого исследования за его кропотливый труд, который, несомненно, представляет большой интерес как для современного читателя, так и для историков, которые вскоре начнут осмысливать перемены, происходящие в России.

Геннадий Гудков,
российский политик

ОТ ИЗДАТЕЛЯ

Хабаровский протест – системное явление. Он показал нам на своем примере наличие кризиса в политической сфере, в правоохранительной и судебной системах, кризис федерализма. Он показал крайнюю поляризованность нашего общества и, к сожалению, невозможность (или маловероятность) компромисса. Об этом и пойдет речь. Автор попытался проанализировать причины этих кризисов – во времени – с небольшим экскурсом в историю и пространстве – исследуя устройство современной государственной системы России.

Но важность такого издания не только в анализе. Это возможность рассмотреть как развивается современная история России (а хабаровский протест несомненно важная ее часть) и как такой исторический процесс отражается на судьбе обычных людей, их настроении и желании защищать свои права.

Мы не стали менять формат, предложенный автором. Настоящая книга это сборник отдельных статей, освещающий протесты в Хабаровске и дающий им оценку. Такая форма дает возможность проследить изменение мыслей и идей автора с ходом развития истории, возможность думать вместе с ним, или спорить и делать свои выводы.

Мы надеемся, что этот сборник поможет вам не просто скоротать время, но и покажет существование иных, быть может, отличных от вашей, точек зрения. Ну и, конечно, займет свое место на вашей книжной полке.

Сергей Стрикун

Почему – Хабаровск?

Несколько вводных слов

Случилось так, что автор предлагаемых читателю статей по рождению – дальневосточник. Жил и работал многие годы в Приморском крае, Амурской области и Хабаровском крае. А по охвату проблем, которые поднимаются в публикациях, составивших данный сборник, возможно говорить о значении событий, происходивших без малого полгода до начала 2021 года и получивших продолжение в последующий период, можно говорить о том, что «хабаровская» тема имеет не только и даже не столько региональное значение, ибо в ней, как в капле воды, отражаются многие социально-экономические и общественно-политические проблемы многих, если не всех, регионов России. Да и тема регионализма и федерализма – в особенности.

Тот опыт, который накоплен за прошедший период, в том числе – негативный опыт, может и, как представляется автору, должен послужить подспорьем для всех тех, кто пытается «убедить» или «уговорить» современные российские власти изменить свою антинародную сущность. Но пойдёт ли впрок этот урок? Чему научил (к настоящему времени можно уже и так сказать) «опыт Хабаровска»?

Наблюдения и размышления о таком наболевшем предлагаются в данном сборнике, составленном из публикаций автора в соцсети Facebook. А завершает его написанное в первые дни протестных акций в Хабаровске стихотворение на музыку некогда известной песни «Варшавянка».

Из хроники основных событий

9 июля

Проведено задержание, после которого последовал арест губернатора Хабаровского края Сергея Фургала. Его обвинили в совершении ряда тяжких преступлений в период 2004—2005 годов.

avtocarsp.ru

11 июля

В Хабаровске состоялась первая несанкционированная (и не имевшая сколько-нибудь реальных организаторов) протестная акция в поддержку Сергея Фургала. Митинги протеста также проведены в этот день в Комсомольске-на-Амуре, Николаевске-на-Амуре, Бикине и Советской Гавани. Участники акций требовали или возвращения губернатора, или переноса судебного процесса над ним в Хабаровский край.

13 июля

Полиция задержала первого из участников массовой публичной акции: формальным предлогом (зафиксировано нарушение законодательства, предполагающего отсутствие оружия у участников массовых мероприятий) было обнаружение у него охотничьего ножа. Впоследствии такого рода нарушения не отмечались.

На начальном этапе проведения протестных акций полиция Хабаровска и края не вмешивалась и видимых мер противодействия не предпринимала. Показательных задержаний не было.

20 июля

Президент РФ Владимир Путин подписал указ об отрешении Сергея Фургала от должности губернатора Хабаровского края в связи с «утратой доверия» и назначении врио главы региона Михаила Дегтярёва.

30 июля

Местные СМИ Хабаровского края отметили, что полиция начала вести себя по отношению к протестующим «более агрессивно». От скандирования «Полиции – спасибо!» (за невмешательство в ход несанкционированных акций) протестующие перешли к скандированию «Позор!».

Июль—август

В этот период в Хабаровске состоялись наиболее массовые протестные акции в истории города. Как отмечали наблюдатели, участники и СМИ, 18 июля численность протестующих достигала 85 тысяч человек. Однако, по оценке мэрии (её в Хабаровске возглавляет представитель партии «Единая Россия»), количество участников составляло до 10 тысяч человек. 25 июля, на что указывали СМИ и наблюдатели, на площади Ленина (центральной площади административного центра края) собрались ещё больше людей.

Акции протеста также состоялись в Комсомольске-на-Амуре и некоторых других городах Хабаровского края.

4 августа

Сайт русскоязычного издания журнала Forbes опубликовал статью заместителя директора «Левада-центра» Дениса Волкова, в которой – уже на четвёртой неделе протестного движения в Хабаровске – автор отметил, что фигура экс-губернатора края Сергея Фургала «начинает приобретать героический ореол не только в глазах жителей края, но и по стране в целом. Его образ народного защитника, который работает на своём месте вопреки Кремлю, оказался невероятно притягательным далеко за пределами родного региона».

sibkray.ru

15 августа

Административному аресту подвергнут руководитель штаба Навального в Хабаровске Алексей Ворсин. По оценке наблюдателей, в качестве подоплёки могут быть предполагаться его призывы к проведению забастовок как метод воздействия на власть.

Середина августа

Задержания участников протестных акций стали регулярной практикой полиции.

ВрИО губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярёв объявил о намерении создать так называемый «Народный Совет» при губернаторе. Пригласил протестующих делегировать своих представителей во вновь создаваемый совещательный орган, целью которого декларировалось «более тесное взаимодействие с лидерами общественного мнения».

Предполагалось, что в состав этого органа войдут граждане, представители общественных, научных и иных организаций, средств массовой информации, члены региональной общественной палаты, общественных советов при органах власти и муниципальных образований. По замыслу организаторов, ВрИО губернатора приглашал к общению «самых ярких и активных представителей от разных социальных групп и населённых пунктов», а также ожидал, что для постоянной связи (после периода их полного игнорирования!) в состав этого «Народного Совета» выдвинут своих представителей и участники протестных акций.

11 сентября

В этот день стало известно о том, что первая попытка согласовать митинг в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края Сергея Фургала потерпела неудачу. По сообщению одного из организаторов мероприятия Эдуарда Балагурова, обнародованному ресурсом «МБХ медиа», об этом представители администрации региона сообщили заявителю митинга Андрею Дуденку. Ранее отказ был дан со стороны администрации Хабаровска. Запрос о проведении митинга был направлен в связи с тем, что 4 сентября в городе полностью сняли режим карантина.

ludidv.ru

26 сентября

В отношении одного из участников протеста впервые было возбуждено уголовное дело. Оно связано с конфликтом вокруг «Фургаломобиля»: полицейские и судебные приставы намеревались арестовать машину и поместить её на арест-площадку. На место событий приехали активные сторонники Сергея Фургала, один из которых, Денис Посметюхин, распылил газовый баллончик в сторону «силовиков». Уголовное дело в отношении него было возбуждено по части 4 статьи 318 УК РФ, поскольку деяния квалифицировались как насилие в отношении представителей власти.

8 октября

В зале хабаровского музыкального театра прошло первое заседание Народного Совета при губернаторе Хабаровского края. Коллегиальный совещательный орган, созданный по инициативе ВрИО губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярёва и включавший (согласно списку) 320 человек, ставил основной задачей налаживание взаимосвязи главы региона с его жителями, «минуя бюрократические барьеры». Для этого участники органа, как задумывалось, могли не только обсуждать наиболее актуальные общественно-политические проблемы, но и предлагать главе края пути их решения.

В процессе заседания участники губернаторского Народного Совета распределились по комитетам и рабочим группам, направлениями деятельности которых обозначены, как отмечали СМИ Хабаровского края, «экономика, городская среда, малый бизнес, социальная защита, законодательство, экология, строительство, транспорт, медицина, спорт, народный контроль, поддержка территориального общественного самоуправления, защита прав граждан и др.». Руководящей структурой нового органа стал организационный комитет.

inforesist.org

10 октября

Участники протестной акции установили палатки на площади Ленина в Хабаровске (главной площади города). ОМОН разогнал протестующих. Произошло первое силовое подавление протеста. Что называется, пролилась первая кровь: несколько участников акции получили травмы различной степени тяжести.

После 10 октября

Были возбуждены 4 уголовных дела. Их фигурантам вменялось применение силы в отношении полицейских и сотрудников ОМОНа, а также неоднократное нарушение правил публичного мероприятия.

ludidv.ru

15 октября

В этот день была распространена информация о том, что десять членов губернаторского «Народного Совета» провели пресс-конференцию, где заявили о своём выходе из этого совещательного органа и о намерении создать альтернативную структуру. При всём различии в подходах к имеющимся проблемам и путям их решения, эти участники заявили о невозможности помочь людям «через власть».

Показательны озвученные СМИ мнения вышедших из губернаторского «Народного Совета» участников. Один из них, Станислав Зимин, заявил буквально следующее: «Тот беспредел, который был устроен на площади имени Ленина в отношении народа, считаю недопустимым. Считаю делом чести никоим образом себя не связывать с действующей властью. Благодарю всех, кто голосовал за меня при избрании членов народного совета – но исполнять свои обязанности не могу. Данная власть оказалась бесчеловечной, и помочь людям через нее считаю невозможным. Победа будет за нами!» Другой активист, Виктор Левчук, публично декларировал намерение создать альтернативное губернатору консультативное движение – общественную организацию без регистрации юридического лица.

На этот день пришёлся первый случай «прессинга» в отношении масс-медиа, участвующих в информационном сопровождении акций протеста. Хабаровского блогера Сергея Плотникова, освещавшего акции, напали неизвестные, избили его и угрожали, после чего высадили из автомобиля в районе кладбища близ одного из окрестных по отношению к городу сёл. Журналисты Хабаровска подали заявление в Следственное управление Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю в связи с совершённым на коллегу нападением и угрозами.

После 15 октября

В социальных сетях Facebook и «ВКонтакте» появились страницы с призывами присоединяться к вновь создаваемому «Народному Совету жителей Хабаровского края» (не губернаторскому), иначе именуемому «Народным Советом 27». Размещены анкеты для желающих присоединиться, а также проект устава нового объединения. Никаких деклараций о позициях и о намерениях опубликовано не было.

Впоследствии страница из социальной сети Facebook была удалена в связи с размещёнными критическими комментариями пользователей сети, сомневавшихся в искренности намерений участников новой структуры и столкнувшихся с отказом членов «Народного Совета 27» огласить цели, задачи и персональный состав актива вновь создаваемого объединения.

maxmediadv.ru

Завтрашний день начался… вчера

Ни для кого не секрет, что столь ожидаемый (кем-то – с ужасом, кем-то – с надеждой) «транзит власти» если ещё и не начался, то может оказаться центральным явлением и даже процессом весьма близкого будущего. Собственно говоря, смена премьер-министра и частично – состава кабмина, затем «обнуление» президентских сроков, «карантинная» чехарда, а теперь ещё – акции протеста в Хабаровске (18 октября состоялся своеобразный их юбилей – 100-й день!) и покушение на Алексея Навального – всё это лишь звенья одной цепи событий, связанной неумолимой, подчас и жестокой, что показали события предыдущей недели в том же «городе Ха» борьбы за эту самую власть. Да и за то, какой быть завтрашней России, да и быть ли самой России вообще.

Чтобы разобраться в сегодняшних событиях, да и попытаться представить себе (даже – не предугадать) возможные перспективы, попробуем проанализировать хотя бы основные моменты.

Кто – «здесь власть»? Юридически (формально) и фактически

Участники многих акций протеста недавнего прошлого, да и настоящего времени скандируют в числе прочих (или повторяют, как мантру) известный слоган: «Мы здесь власть!» Не стали в этом, довольно длинном, ряду исключением и сегодняшние митинги, марши, демонстрации.

Казалось бы, представители народа, вышедшие протестовать против существующего в России режима, наконец-то осознали смысл закреплённого в Конституции РФ (и не изменённого даже в результате последней по времени корректировки этого нормативно-правового акта) положения о том, что «носителем суверенитета» и «единственным источником власти» в стране является народ. То, что осознание всё-таки произошло, не может не радовать. Другое дело, что, сказавши «А», нужно произнести «Б»: за осознанием такой миссии должны последовать (чисто логически могут произойти, но пока что только абстрактно прогнозируются) некие другие события.

О чём речь? Во-первых, суверенитет как таковой в данном случае означает верховенство воли народа как определяющего развитие страны и общества (народонаселения) фактора. Во-вторых, с пониманием термина «источник власти» возникает, как можно понять, не вполне ясная картина. Возможно понять эту мысль таким образом, что власть формируется из числа народа (населения, если угодно). Но можно и так, что именно народ и определяет, что именно и как именно нужно делать, в каком направлении развиваться, с кем дружить, как расставить приоритеты и т. п. и

Если с первой частью относительно возможно согласиться (не чужеземцы же и не инопланетяне составляют российскую власть), то вторая часть оказывается почему-то, да и то – в лучшем случае, лишь умозрительным умопостроением. Реально определяющими являются не все жители России и даже не все, имеющие статус граждан, а лишь некая, достаточно небольшая по численности, группа людей. Те, кого именуют порой условно «сильными мира сего» или как-то сходно. А основная часть населения и даже граждан РФ оказывается чаще всего в роли статистов в том представлении, которым является политическая (да и не только политическая!) жизнь страны. Фактически мы являемся (как – с учётом практики ведения выборного процесса – уже второй вопрос) лишь фоном для проведения тех или иных действий пресловутой «партией власти», при этом в подавляющем количестве случаев с интересами, да и волей избирателей эта самая партия не только не считается, но и не желает всерьёз эти интересы и волю принимать в расчёт в своей деятельности.

Возможно ли как-то изменить существующую практику? Вероятно, лишь отчасти и в весьма ограниченных (и хронологически, и географически) пределах. Пример тому показывает практика опять-таки Хабаровского края: стоило жителям этого дальневосточного региона избрать «альтернативного» по отношению к «партии власти» губернатора, а потом столкнуться с отстранением его – волей Президента РФ, – многое стало понятным. Даже до конституционных нововведений в основном законе России было прописано, что власть в регионах (субъектах Федерации) является государственной. С одной стороны, вроде бы и неплохо: статус этого управленческого звена воспринимается как достаточно высокий. Реально же: губернатор выступает не столько как руководитель региона, его высшее должностное лицо, сколько как наместник некоего верховного правителя страны, как «царский наместник» или нечто в этом духе, а не избранник населения, призванный исполнять волю пожелавших видеть его своим руководителем.

Ещё один важный принципиальный момент: заявляя, что они – «здесь власть», протестующие ни разу (по крайней мере, примеры обратного едва ли сегодня широко и хорошо известны) не предприняли никаких попыток на деле заявить о себе как о власти. Не было создано ни каких-либо структур, призванных исполнять организаторские, в том числе – распорядительно-контрольные, функции, не проявились и намерения формировать и каким-то образом распределять ресурсы. Пресловутый «народный» или какой-то там «совет» при губернаторе «27-го региона» едва ли может претендовать на такую роль, что показал выход из его состава ряда включённых в него членов. Т.е. того, что является неотъемлемыми элементами жизнедеятельности именно властных структур любого уровня. Всякая власть начинается там и тогда, где и когда производится управление людьми, хозяйством, какими-либо процессами – организация, текущее руководство и контроль. Т.е. осуществление регуляторных функций.

Возможно, такая сегодняшняя ограниченность действий – лишь проявление политической незрелости масс или (это тоже имеет место) результата зачистки политического «поля» нынешним режимом.