Czytaj książkę: «Базовый доход. Путь к изобилию и свободе»

Czcionka:

⁂

Введение

Это книга о безусловном базовом доходе – важнейшей социальной идее XXI века, предмете острых дискуссий среди экономистов, философов и политиков. Сторонники и критики базового дохода сходятся в том, что тенденции экономического и научно-технического развития порождают ряд проблем, на которые сложно ответить в рамках классических практик и представлений. Ведь экономика – это не набор застывших догм, а динамичный процесс, призванный удовлетворять растущие потребности человека на разных этапах технологического развития.

Главная идея книги – всеобщий безусловный базовый доход должен стать фундаментальным правом человека. Я постараюсь максимально обосновать эту позицию, используя экономические, технологические и социальные доводы, а также разбирая популярные возражения. В итоге я дам конкретный рецепт, как нам лучше ввести базовый доход, чтобы устранить все «узкие места» в развитии современного человека и цивилизации.

На протяжении истории главным источником материальных благ выступал труд человека. Он создавал прибавочную стоимость, которая всегда отчуждалась рабовладельцем, феодалом, государством и, наконец, капиталистом – и использовалась для престижного потребления, накопления или инвестиций. Однако теперь мы стоим на пороге всеобщей автоматизации производственных процессов; потенциальные возможности роботов достигли такого уровня, что сфера занятости никогда не будет прежней.

Что будут делать люди, потерявшие профессию, которой учились в техникумах и вузах несколько лет? Очевидный ответ: переобучаться, но это займёт время, в течение которого человек должен быть обеспечен. К тому же голод вряд ли служит хорошим стимулом для качественного образования, предполагающего личную заинтересованность в предмете. Нужно время, чтобы осмотреться и сделать правильный выбор, а многие профессии требуют 5–6-летнего напряжённого обучения, во время которого человек вообще не должен думать о заработке.

Возникает и более общий вопрос: за какие средства широкие массы безработных смогут купить продукцию, произведённую «автоматами»? На самом деле здесь кроется тупик всей нынешней экономической модели, когда небольшая структурная безработица, с одной стороны, обеспечивала капиталистам невысокую стоимость труда, а с другой – не ограничивала рынок сбыта. С появлением в развитых странах государства всеобщего благосостояния даже безработные могли позволить себе приличную жизнь.

Массовое вытеснение человека из производства создаёт принципиально новую ситуацию. Это именно устойчивый, магистральный процесс развития, а не временное следствие кризисов. Как обеспечить автоматизацию и при этом поддержать рост спроса на продукцию, которую роботы в состоянии произвести на порядки больше, чем люди? Капитализм даёт на это противоречие стихийный ответ: темпы внедрения научно-технических достижений в производство искусственно тормозятся. Именно поэтому мы ещё не живём в мире всеобщей автоматизации.

Выход из обозначенного тупика только один – все люди должны получить надёжный независимый источник дохода, который позволит им уверенно смотреть в завтрашний день и заниматься саморазвитием, не ограничивая себя в базовых потребностях. Этот источник дохода будет безоговорочно выплачиваться всем на индивидуальной основе, без проверки на состоятельность или требований к работе.

Идея обеспечения всех членов общества базовым доходом, независимо от их трудовой деятельности или статуса, будоражила лучшие умы задолго до появления современных экономических теорий. Понятие о базовом доходе, хотя и далёкое от современного, возникло ещё в древнегреческой мысли. Размышления о справедливости, общественном благе и роли государства заложили важные философские основы для будущих дискуссий.

Платон в своём диалоге «Государство» предложил радикальную для своего времени модель. Он считал, что правители-философы и воины-стражи должны быть полностью освобождены от частной собственности и заботы о материальном существовании. Государство обязано гарантировать их полное содержание – жильё, пищу, одежду. Платон впервые сформулировал мысль о том, что базовые потребности определённых групп (пусть и элитарных) должны обеспечиваться обществом, чтобы лучшие умы могли посвятить себя высшему благу.

Идеи Платона, а затем и Аристотеля заложили мощный этический и философский фундамент под последующие теории социальной справедливости. Если у греков социальные гарантии мыслились как удел «лучших» слоёв, то в дальнейшем они распространились и на широкие массы.

Большой идейный прогресс был совершён в эпоху Возрождения и Нового времени. Томас Мор в своей «Утопии» (1516 г.) изобразил общество, где основные нужды граждан удовлетворяются сообща, устраняя саму необходимость в деньгах и тем самым обеспечивая материальную базу для развития каждого. Это была утопическая для своего времени, но уже ясно сформулированная мечта о базовом доходе.

Позднее, в XVIII веке, один из отцов-основателей США Томас Пейн в труде «Аграрная справедливость» (1797 г.) предложил практический механизм: единовременную выплату по достижении совершеннолетия и регулярную пенсию для пожилых, финансируемые за счёт земельной ренты. Его современник маркиз де Кондорсе также видел в общественных фондах средство для предотвращения крайней нищеты и обеспечения минимальных потребностей, что создало бы основу для подлинной свободы и равенства возможностей.

XIX век принёс дальнейшее развитие идеи гарантированного обеспечения, уже в рамках утопического социализма и либеральной мысли. Британский мыслитель Джон Стюарт Милль размышлял о возможности перераспределения богатства через механизм фиксированных выплат или гарантированного минимума, видя в этом путь к смягчению вопиющего социального неравенства. Философская мечта трансформировалась в поиск практической реализации базового дохода как фундаментального права.

Экономист Милтон Фридман предложил модель «негативного подоходного налога», которая гарантировала минимальный доход для работающих за счёт восполнения недостаточного заработка. Это был консервативный подход, но всё же предоставлявший миллионам людей гарантии физического существования. Философ Мишель Фуко анализировал базовый доход не только как экономический инструмент, но и как трансформационную социальную технологию, способную предоставить индивидууму большую автономию от рынка труда и государства.

Это лишь самый краткий список мыслителей, разрабатывавших концепцию базового дохода. Идеи философов и экономистов эволюционировали от утопического видения всеобщего обеспечения к анализу базового дохода как инструмента освобождения, социальной справедливости и новой формы гражданских прав.

Безусловный базовый доход (ББД) – больше не фантазия мечтателей-утопистов, а требование времени, порождённое объективным течением социально-экономического развития. Чтобы не возникло терминологической путаницы, сразу укажу характерные черты ББД, которые должны наличествовать в любом проекте его внедрения. Ведь существует множество форм социальной поддержки – они могут пересекаться в отдельных компонентах с ББД, и важно их различать.

Вот восемь характеристик ББД:

1. Периодичность и постоянность. ББД выплачивается через регулярные промежутки времени (например, раз в неделю или раз в месяц).

2. Выплаты должны позволять получателям самим решать, на что их потратить. Т. е. речь не идёт о натуральной форме (в виде продуктов питания или услуг) либо ваучерах, предназначенных для конкретного использования. Возможность самим решать, как использовать эти деньги, делает людей более ответственными. Раздавая еду или продуктовые талоны, соцслужбы относятся к гражданам как к детям, которым нельзя доверять в принятии решений.

3. Базовый доход выплачивается отдельным индивидуумам, а не домохозяйствам, товариществам или иным группам.

4. Базовый доход должен быть существенным, т. е. выплачиваться в объёме, позволяющем человеку удовлетворять основные потребности.

5. Универсальность. Базовый доход выплачивается всем гражданам страны или региона без этнических, социальных, половозрастных и иных ограничений. Его размер никогда не должен зависеть от степени нужды. Всем – богатым и бедным – должно быть выдано одинаковое количество денег.

6. Безусловность. Отсутствует требование работать или демонстрировать желание найти работу. Выплаты производятся без проверки дохода, состоятельности и каких-либо других условий.

7. Сумма базовых выплат может и должна регулярно повышаться.

8. Базовый доход не подлежит конфискации – на него не могут быть наложены никакие штрафы, пени и компенсации.

Только при сочетании всех этих условий доход может быть назван базовым и безусловным и способен оказать преобразующее влияние на общество.

Сторонники базового дохода видят в нём неизбежное спасительное средство, способное исправить противоречия капитализма в цифровую эру. Гораздо меньше говорится о позитивном содержании базового дохода, ведь он способен не только «компенсировать» потери, но и дать людям огромные возможности. Устранить негатив важно, но гораздо эффективнее и полезнее предложить людям что-то положительное.

От введения базового дохода прямым или косвенным образом выиграет каждый. Главное благо, которое на протяжении всей истории знало лишь абсолютное меньшинство, – это чувство финансовой независимости, позволяющее не разменивать свою жизнь на нелюбимую работу и нежеланное общение. Финансовая защищённость дарит время, которое можно заполнить любимыми, по-настоящему вдохновляющими делами. Экономический эффект от свободного мотивированного труда миллионов людей до сих пор не оценён, но представляет собой намного лучший стимул, чем страх остаться без средств существования.

Хорошо известно, что заключённые в лагере работают менее производительно, чем свободные труженики. Этим путём шло развитие производственных отношений: от эпохи рабства к феодализму, а затем к капитализму. Всякий раз непосредственный производитель расширял свободу своего труда и работал гораздо более эффективно. Да, наёмная работа – не предел мечтаний, но по сравнению с подневольным трудом на помещика это огромный прогресс, приведший к возникновению индустриального мира. Ещё большим прогрессом явится дальнейшее освобождение человека: от власти индустриального производства и страха за существование.

Неуверенность в завтрашнем дне, отчуждённость от постылой, но необходимой работы – вот главные факторы, сдерживающие развитие человеческого капитала в XXI веке. На промышленной стадии капитализма ими можно было пренебречь, потому что тогда требовались рабочие руки, а интеллектуальные функции выполняла немногочисленная прослойка инженеров и учёных.

Теперь индустриальный капитализм безвозвратно уходит в прошлое, производительные силы резко ускорили своё развитие за счёт цифровизации и автоматизации. Мы вошли в эру профицита, когда ничто не кажется невозможным. По крайней мере, в том, что касается материальных сил цивилизации – человеческая компонента нашей реальности пока существенно отстаёт. Мы не осознаём всех возможностей нового мира, даже самого факта перехода к более прогрессивной социально-экономической формации.

Darmowy fragment się skończył.