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La motocicleta como modo de transporte:
consideraciones desde la ciudad y el usuario
Caso de estudio: Bogotá, Colombia
CARLOS FELIPE URAZÁN BONELLS
EDDER ALEXANDER VELANDIA DURÁN
Vicerrectoría de Investigación y Transferencia
Bogotá D. C.
2018
Urazán Bonells, Carlos Felipe
La motocicleta como modo de transporte : consideraciones desde la ciudad y el usuario. Caso de estudio: Bogotá, Colombia / Carlos Felipe Urazán Bonells, Edder Alexander Velandia Durán. - Primera edición. - Bogotá : Ediciones Unisalle, 2018.
198 páginas ; 24 cm.
Incluye índice de figuras, índice de fotografías, índice de tablas y referencias bibliográficas.
ISBN 978-958-5486-29-4 (impreso)
ISBN 978-958-5486-30-0 (digital)
1. Conducción de motocicletas – Bogotá – Investigaciones 2. Seguridad vial – Bogotá – Investigaciones 3. Transporte urbano – Planificación – Bogotá 4. Movilidad urbana – Planificación – Bogotá I. Velandia Durán, Edder Alexander II. Título
CDD: 363.1259 ed.22
CEP-Universidad de La Salle. Oficina de Bibliotecas
ISBN: 978-958-5486-29-4
e-ISBN: 978-958-5486-30-0
Primera edición: Bogotá, D. C., noviembre del 2018
© Carlos Felipe Urazán Bonells
© Edder Alexander Velandia Durán
Edición
Ediciones Unisalle
Cra. 5 n.º 59A-44, Edificio Administrativo, 3.er piso
PBX: (571) 348 8000. Extensiones: 1224 y 1226
edicionesunisalle@lasalle.edu.co
Dirección editorial
Alfredo Morales Roa
Coordinación editorial
Andrea del Pilar Sierra Gómez
Corrección de estilo
John Fredy Guzmán Vargas
Diagramación y diseño de carátula
Martha Cadena
Fotografías
Todas las fotografías son propiedad de los autores, salvo que se indique lo contrario
Conversión ePub
Lápiz Blanco S. A. S.
Queda prohibida la reproducción total o parcial de este libro por cualquier procedimiento, conforme a lo dispuesto por la ley.
Hecho en Colombia
Contenido
Introducción
Prólogo
La motocicleta: una alternativa emergente que se consolida en Colombia
Generalidades de la movilidad en Bogotá
La motocicleta como modo de transporte en Bogotá
Análisis de la distribución espacial de origen y destino de viajes en motocicleta para Bogotá
Problemas asociados a la motocicleta como modo de transporte
Caso: Bogotá
Accidentalidad
Contaminación y salud pública
Emisiones vehiculares por combustión
Conflicto con el automóvil, el peatón y el bus
Ocupación del espacio público
Problemas regulatorios frente a la tipología de vehículos
Problemas de seguridad urbana
Ventajas asociadas a la motocicleta como modo de transporte
Caso: Bogotá
La velocidad de viaje
Análisis de rutas cortas (< 5 km)
Análisis de rutas medias (> 5 km y < 10 km)
Criterio de los motociclistas: tiempo de viaje y costo asociado
La visión de los concesionarios de motocicletas en Bogotá
Comportamientos recurrentes de los motociclistas en Bogotá
La motocicleta en el contexto mundial
Caso China
Caso India
Caso Taiwán
Caso Italia
Caso España
Contexto latinoamericano
Caso Brasil
Caso Ciudad de México
Caso Costa Rica
Caso Buenos Aires
Estrategias para regular las externalidades negativas asociadas al aumento del parque automotor de motocicletas en Bogotá
Mejora continua del transporte público urbano
Rigurosidad en las licencias de conducción
Respeto y cumplimiento de la ley
Campañas de seguridad vial
Infraestructura
Nuevas contribuciones
Gestión de la información
Medidas para pacificar el tránsito
Zonas de restricción
Gestión al estacionamiento en vía
Restricción a la circulación mediante el sistema “Pico y Placa”
Controles de tránsito y transporte
Promoción de motocicletas eléctricas
Definición de tecnologías y programas de chatarrización
Responsabilidad empresarial
Corresponsabilidad empresarial de los vendedores
Políticas complementarias
Conclusiones
Bibliografía
Índice de figuras
Figura 1. Registro histórico de vehículos en Colombia
Figura 2. Matrículas por cilindraje en Colombia (2012-2015)
Figura 3. Matrícula de motocicletas por región (acumulado a diciembre del 2016)
Figura 4. Matrícula de motocicletas por segmento (acumulado a diciembre 2016-2017)
Figura 5. Emisiones de CO2 por clase de vehículo
Figura 6. Cifras anuales de motociclistas muertos en Colombia, 2003-2015
Figura 7. Imposición de comparendos por tipo de vehículo, 2003-2015
Figura 8. Distribución de infracciones complejas impuetas a motociclistas, 2002-2015
Figura 9. Distribución espacial de la población por estratos en Bogotá
Figura 10. Distribución modal de los viajes en Bogotá/región, 2011
Figura 11. Tasa de motorización en la zona Bogotá/región, 2015
Figura 12. Distribución modal de los viajes en Bogotá/región, 2015
Figura 13. Distribución horaria de los viajes en la zona de estudio (2011-2015)
Figura 14. Total de accidentes de tránsito en Bogotá (2003-2014)
Figura 15. Registros de vehículos particulares y motocicletas en Bogotá
Figura 16. Total de viajes considerando viajes peatonales mayores o iguales a 15 minutos en la zona de estudio
Figura 17. Distribución modal por estratos socioeconómicos (Bogotá y región)
Figura 18. Indicador de distribución de vehículo motorizado por estrato de la vivienda
Figura 19. Distribución de los viajes por propósito en la zona de estudio, 2015
Figura 20. Distribución de viajes en (a) automóvil y (b) motocicleta, por hora, en Bogotá
Figura 21. Distribución horaria de viajes en automóvil y moto en Bogotá/región, 2015
Figura 22. Zonas de generación de viajes en motocicleta en hora punta, Bogotá
Figura 23. Zonas de atracción de viajes en motocicleta, Bogotá
Figura 24. Zonas de atracción de viajes en vehículos particulares en hora punta, Bogotá
Figura 25. Zonas de atracción de viajes en transporte público en hora punta, Bogotá
Figura 26. Zonas de generación de viajes en motocicleta en hora valle, Bogotá
Figura 27. Zonas de atracción de viajes en motocicleta en hora valle, Bogotá
Figura 28. Serie anual de fallecidos en accidentes de tránsito en Bogotá
Figura 29. Emisiones de material particulado por tipo de vehículo, Bogotá, 2014
Figura 30. Porcentaje de motocicletas vendidas, según sean de dos tiempos o cuatro tiempos
Figura 31. Consumo promedio de distintos tipos de vehículo para uso particular
Figura 32. Crecimiento reciente de la venta de vehículos de dos ruedas a gasolina, vehículos de dos ruedas eléctricos y vehículos para pasajeros, China
Figura 33. Velocidad media de recorrido en rutas cortas
Figura 34. Velocidad media de recorrido en rutas medias
Figura 35. Motivo del cambio modal a la motocicleta por quienes son usuarios hace menos de tres años
Figura 36. Modo de transporte utilizado previo a la motocicleta
Figura 37. Tiempo promedio de viaje
Figura 38. Beneficios ligados al uso de la motocicleta
Figura 39. Publicidad de una motocicleta eléctrica de venta en Bogotá, 2018
Figura 40. Infracciones al CNTT más recurrentes por parte de motociclistas en Bogotá
Figura 41. Comparación del crecimiento poblacional con la tasa de posesión de motocicletas y el aumento anual de la economía en China
Figura 42. Distribución modal de transporte según nivel de ingreso, Hefei, 2015
Figura 43. Número de automóviles, motocicletas y bicicletas por niveles de ingreso económico-familiares
Figura 44. Crecimiento del parque automotor en India, por unidades vendidas
Figura 45. Proporción modal de viajes según longitud de recorrido. Bangalore, 2007
Figura 46. Ilustración del movimiento en el uso del espacio para detención y espera de motos que realizan el giro a izquierda en dos movimientos (trazos en línea azul)
Figura 47. Señal vertical que avisa la presencia del cajón o espacio para detención y espera de motocicletas que realizan el giro a izquierda en dos movimientos
Figura 48. Evolución del parque automotor de motocicletas en Roma
Figura 49. Distribución modal en hora punta para residentes (izquierda) y para no residentes (derecha) en Roma
Figura 50. Cantidad de motocicletas en algunas ciudades europeas (en miles)
Figura 51. Comparativo tasa de muertos y lesionados por accidentes de tránsito, por cada mil habitantes
Figura 52. Valores porcentuales de incidentes, muertos y lesionados en motocicleta en Roma, 2010
Figura 53. Porcentaje de motocicletas que forman parte de cada categoría, 2009
Figura 54. Parque automotor de Barcelona, 2011
Figura 55. Evolución de la distancia (kilómetros) recorrida a diario por tipo de vehículo, Barcelona
Figura 56. Oferta de puestos de estacionamiento para vehículos de turismo y para motocicletas, tanto en la vía como fuera de ella, Barcelona
Figura 57. Evolución del número de accidentes por modo de transporte urbano, Barcelona
Figura 58. Imágenes publicitarias para la prevención de accidentes que impliquen motociclistas
Figura 59. Crecimiento flota de motocicletas en algunas ciudades de Latinoamérica, periodo 2007-2014
Figura 60. Millones de unidades de motocicletas producidas en Brasil
Figura 61. Índice del crecimiento del parque automotor y del número de accidentes en motocicleta, Campinas (estado de São Paulo)
Figura 62. Índice de participación de vehículos en accidentes en carreteras concesionadas, Brasil
Figura 63. Espacio en el carril ocupado por los vehículos en circulación
Figura 64. Maniobra para adelantamiento por parte de las motocicletas
Figura 65. Artículos científicos, disertaciones de maestría y tesis de doctorado sobre la motocicleta, Brasil
Figura 66. Participación modal de transporte en la Zona Metropolitana del Valle de la Ciudad de México
Figura 67. Participación modal de transporte en la Zona Metropolitana de Aguas Calientes
Figura 68. Caja Bici-Moto. Ciudad de México
Figura 69. Número de fallecidos por accidentes de tránsito en Costa Rica (2005-2014)
Figura 70. Porcentaje de muertes en motocicleta según tipo de accidente en Costa Rica
Figura 71. Estado de la malla vial de Bogotá
Índice de fotografías
Fotografía 1. Motocicletas en el espacio público, Porto Alegre (Brasil)
Fotografía 2. Trabajadores informales de reparación y mantenimiento de motos
Fotografía 3. Panorama del corredor vial de Bogotá
Fotografía 4. Estacionamiento de motocicletas en andenes del centro de Buenos Aires
Fotografía 5. Sistema de transporte público masivo BRT - Transmilenio
Fotografía 6. Intersección vial en Bogotá
Fotografía 7. Uso de la motocicleta como herramienta de trabajo en Bogotá
Fotografía 8. Problemas de congestión y acceso al sistema Transmilenio
Fotografía 9. Ventas de motocicletas sobre el corredor Caracas
Fotografía 10. Motociclistas en el corredor Av. Caracas
Fotografía 11. Estacionamiento de motocicletas en el Parque Nacional de Bogotá
Fotografía 12. Accidente de tránsito en corredor vial de Bogotá
Fotografía 13. Exposición de motociclistas a las emisiones del transporte urbano
Fotografía 14. Estudio de emisiones de motocicletas en Bogotá
Fotografía 15. Infracciones recurrentes de motociclistas en Bogotá
Fotografía 16. Ocupación del corredor de la carrera NQS, Bogotá
Fotografía 17. Vivienda adecuada para estacionamiento exclusivo de motocicletas, zona centro de Bogotá
Fotografía 18. Estacionamiento de motocicletas con motivo laboral, en espacio de vía pública no designada, Bogotá, 2016
Fotografía 19. Ocupación de espacio público como estacionamiento de motocicletas
Fotografía 20. Uso compartido de un espacio de estacionamiento para un automóvil y una motocicleta o para dos motocicletas en garaje residencial
Fotografía 21. Bicicleta eléctrica en Bogotá
Fotografía 22. Scooter eléctrica con pedales
Fotografía 23. Imágenes capturadas de videos tomados en pruebas de campo para evaluar el comportamiento del motociclista en Bogotá
Fotografía 24. Secuencia de adelantamientos de motociclista a un automóvil en un lapso de 7 minutos, Calle 153, Bogotá, 2016
Fotografía 25. Importante participación modal de motocicletas en el flujo vehicular en Taipéi, Taiwán
Fotografía 26. Sección para detención y espera de motocicletas en intersecciones semaforizadas, Taipéi, Taiwán
Fotografía 27. Motociclistas empleando la sección para detención y espera de motocicletas en intersecciones semaforizadas, Taipéi, Taiwán
Fotografía 28. Sección para detención y espera de motociclistas en intersecciones semaforizadas, para movimiento a izquierda en dos pasos, Taipéi
Fotografía 29. Motocicletas en Italia
Fotografía 30. Motocicleta estacionada cerca al área habilitada
Fotografía 31. Tránsito de motocicletas en Barcelona
Fotografía 32. Motocicleta empleando la zona de adelantamiento para motocicletas (ZAM), Barcelona
Fotografía 33. Estacionamiento en vía para motocicletas, Barcelona
Fotografía 34. Estacionamiento de motocicletas en São Paulo
Fotografía 35. Intersección vial en calle de São Paulo
Fotografía 36. Corredor vial usado para estacionamiento de motocicletas, Porto Alegre
Fotografía 37. Recomendación de seguridad para usuarios de la bici y la motocicleta
Fotografía 38. Estacionamiento de motocicletas en la ciudad de San Juan, Argentina
Fotografía 39. Estacionamientos de motocicletas en corredor céntrico de Buenos Aires
Fotografía 40. Corredor Tranvía Ayacucho, Medellín
Fotografía 41. Publicidad en estación troncal de transporte público Transmilenio
Fotografía 42. Correcta acomodación de dos motocicletas en un carril, Bogotá
Fotografía 43. Uso inadecuado del casco por motociclista bogotano
Fotografía 44. Campañas de seguridad vial en Estados Unidos
Fotografía 45. Condición de un tramo de vía en Bogotá
Fotografía 46. Demarcación en vía del centro, São Paulo
Fotografía 47. Adecuada acomodación de dos motocicletas en un carril, Bogotá
Fotografía 48. Situación común en control semafórico de Bogotá
Fotografía 49. Cajón para motocicletas en São Paulo, Brasil
Fotografía 50. Contador regresivo en semáforo, Foz de Iguazú, Brasil
Fotografía 51. Medidas para apaciguamiento del tráfico vehicular en Bogotá
Fotografía 52. Zonas recuperadas y recientemente invadidas por los motociclistas
Fotografía 53. Sitio de estacionamiento regulado en la ciudad de São Paulo
Fotografía 54. Estacionamiento de motocicletas en espacio no designado, Río de Janeiro
Fotografía 55. Flota empresarial de vehículos eléctricos en Bogotá
Fotografía 56. Scooter eléctrica en Bogotá
Fotografía 57. Estacionamiento con posibilidad de recarga de motos eléctricas
Fotografía 58. Cajón en motocicleta
Fotografía 59. Motocicleta como vehículo de carga en Bogotá
Índice de tablas
Tabla 1. Proyección de parque automotor en Colombia, 2010-2040
Tabla 2. Ventajas y desventajas del uso de las motocicletas en Bogotá
Tabla 3. Costo anual por desplazamiento según modo de transporte y respecto a la distancia recorrida por viaje (COP)
Tabla 4. Número de accidentes de tránsito que involucra motocicletas en Bogotá
Tabla 5. Demanda de energía y emisiones de CO2 por modo de transporte
Tabla 6. Parque de motocicletas (incluye bicimotos) y densidad de motos por cada 10 000 habitantes en Costa Rica, periodo 1998-2013
Tabla 7. Distribución absoluta del número de personas fallecidas por accidentes de tránsito en Costa Rica, según tipo de participación ejercida por la víctima al momento del percance, periodo 2012-2014
Introducción
Los diferentes reportes oficiales y no oficiales respecto de la movilidad en Bogotá muestran, al menos en la última década, que no hay una mejora apreciable ni desde los indicadores técnicos ni desde la percepción ciudadana. Lo anterior se traduce en tiempos de viaje que se incrementan debido, en parte, a un aumento progresivo del parque automotor circulante y a una demanda del transporte público que no corresponde al esperado.
La motocicleta es un modo de transporte que está generando gran preocupación en la planificación del transporte y la movilidad bogotana. Esta afirmación se ampara en un notorio aumento del parque circulante, evidenciado en la presencia de un mayor número de grupos en las vías principales y en el correspondiente riesgo de accidentalidad vial causado por las maniobras en zigzag y de adelantamiento inadecuado e imprudente a otros vehículos.
Son diversos los motivos que han hecho de la motocicleta una opción interesante para un gran número de habitantes en la ciudad. Entre los principales se identifican el relativo bajo costo de adquisición y mantenimiento frente a las posibilidades de un vehículo particular; el hecho de ser una herramienta indispensable para optar por varios cupos laborales que requieren viajes constantes urbanos o regionales —p. e., los servicios de mensajería u otros de atención domiciliaria—, y que en motocicleta es posible lograr mejores tiempos de desplazamiento (claro está, sin atender las consideraciones de la norma de tránsito).
En línea con lo expuesto, surgió la iniciativa de realizar esta investigación, apoyada en información de campo que analiza la tendencia del comportamiento del motociclista como conductor y su implicación en la seguridad vial, al no cumplir con las disposiciones del Código Nacional de Tránsito Terrestre para Colombia. Adicionalmente, se considera relevante poder establecer los motivos más recurrentes que invitan a la ciudadanía a hacer un cambio modal hacia la motocicleta, so pena del alto riesgo asociado a seguridad vial.
A partir de la información en mención, y según las experiencias internacionales en materia de infraestructura adoptada para un mayor control de las motocicletas en circulación, se han reunido varias opciones que podrían adoptarse o aumentar su impacto en Bogotá, en procura de desincentivar un mayor uso de la motocicleta y mejorar la condición de seguridad vial de sus usuarios.
Para conocer las cifras que motivan la tendencia del motociclista, se llevó a cabo un estudio comparado de las velocidades de recorrido en distintos modos de transporte y entre mismos pares origen-destino, segregando el ejercicio de campo en hora punta y hora valle, así como por diferentes rangos de distancia. El trabajo de campo se aúna a la opinión de los motociclistas con respecto al porqué de su elección modal; por ello, se constituye en una herramienta indispensable para poder complementar el escenario del incremento de motocicletas en el parque automotor de Bogotá.
Por el lado temático de la seguridad vial, se desarrolló un ejercicio de campo consistente en el seguimiento en video a la conducción de un motociclista y otros más que circulaban a su alrededor. El ejercicio permitió establecer la frecuencia de los distintos incumplimientos al Código Nacional de Tránsito Terrestre, lo cual se considera una información relevante para dar motivo a las cifras de accidentalidad vial que vinculan a los motociclistas. Adicionalmente, se aprovechó la experiencia en campo de estos recorridos para establecer el impacto comparado en el tiempo de viaje que experimenta un motociclista si realiza sus viajes respetando las indicaciones del Código Nacional de Tránsito Terrestre.
La intención del presente libro es, en primera instancia, servir de base de consulta respecto a las medidas adoptadas en el ámbito internacional para un mejor control de las externalidades negativas que se asocian al motociclista, dado su creciente número en las vías y su comportamiento en términos de seguridad vial. En segundo lugar, se espera que los resultados concluyentes del estudio sirvan de orientación a la política pública en la adopción de medidas a corto y mediano plazo en una ciudad como Bogotá, que vive de manera innegable la preocupación progresiva de una movilidad que intenta ser adecuadamente sostenible, pero a cuyo propósito la alta presencia de motocicletas no está contribuyendo.
