Czytaj książkę: «Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4», strona 8

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О работе партийных, советских и хозяйственных органов Ростовской области по выполнению решений XXVII съезда КПСС о повышении продуктивности и устойчивости земледелия

Центральный Комитет КПСС принял постановление «О работе партийных, советских и хозяйственных органов Ростовской области по выполнению решений XXVII съезда КПСС о повышении продуктивности и устойчивости земледелия».

В постановлении отмечалось, что, осуществляя требования партии по ускорению решения задач продовольственного обеспечения населения, партийные организации, советские и агропромышленные органы, колхозы и совхозы Ростовской области в последнее время несколько увеличили производство основных продуктов земледелия. В прошлом году были выполнены государственные планы закупок зерна и подсолнечника. Рост продукции был обеспечен прежде всего за счет освоения интенсивных технологий, внедрения прогрессивных форм организации и оплаты труда.

Вместе с тем Центральный Комитет партии подчеркнул, что деятельность Ростовского обкома КПСС, партийных, советских и агропромышленных органов по развитию сельского хозяйства, обеспечению повышения продуктивности и устойчивости его базовой отрасли – земледелия не отвечал решениям XXVII съезда партии по ускорению развития агропромышленного комплекса. При наличии созданного в области мощного производственного, кадрового и научного потенциала существенных изменений в наращивании продовольственных ресурсов пока не произошло.

Слабая работа по повышению плодородия земель обусловила большую пестроту в урожайности по хозяйствам и районам, неравномерное и неустойчивое развитие зернового производства по области в целом. Урожайность зерновых за 1981—1985 годы снизилась по сравнению с десятой пятилеткой на два центнера. Значительно сократились валовые сборы подсолнечника и овощей. Ни по одному виду продукции не выдерживались темпы, заданные Продовольственной программой.

В сложившейся ситуации обкому, многим горкомам и райкомам партии, облисполкому, облагропрому недоставало последовательности и решительности в осуществлении эффективных мер по преодолению затянувшегося отставания в развитии земледелия, должной требовательности к руководителям советских и хозяйственных органов, колхозов, совхозов, строительных организаций за обеспечение максимальной отдачи вкладываемых средств.

Партийные комитеты недостаточно опирались на первичные парторганизации в решении ключевых задач повышения эффективности сельскохозяйственного производства, его интенсификации. В ряде партийных организаций, трудовых коллективов не была создана обстановка озабоченности затянувшимся отставанием в производстве сельскохозяйственной продукции, многие руководители не перестроились в работе, проявляли самоуспокоенность и благодушие, некритически относились к оценке результатов своей деятельности.

Укоренившаяся практика подмены партийными комитетами хозяйственных органов, «нажимные» методы руководства сельским хозяйством изживались медленно. Колхозам и совхозам нередко волевым порядком навязывались сроки и объемы агротехнических мероприятий, слабо развивались хозяйственная самостоятельность и инициатива агрономов и других специалистов, которые еще не стали квалифицированными технологами производства. Не в полном объеме осуществлялась программа повышения плодородия почв.

Во многих хозяйствах продолжала оставаться низкой технологическая дисциплина, что наносило серьезный ущерб земледелию, достижению стабильности производства. Главным образом по этой причине более одной трети озимых посевов ежегодно гибло. Особенно нетерпимы были такие нарушения на обработке паров и посевов, возделываемых по интенсивной технологии. Руководители областного агропромышленного комитета и многих районных объединений смирились с таким положением, не предъявляли высоких требований к специалистам, другим работникам за культуру земледелия, состояние дел в семеноводстве, внедрение в производство районированных высокопродуктивных сортов и гибридов.

ЦК КПСС считал совершенно недопустимым сложившееся в области неправильное отношение к использованию мелиорированных земель. Планы производства продукции на них ежегодно не выполнялись, урожайность возделываемых на поливе сельскохозяйственных культур была вдвое ниже проектной. Располагая значительными площадями поливных земель, хозяйства не добились устойчивого роста производства кукурузы на зерно, овощей и другой продукции. Не получало необходимого развития кормопроизводство на орошении. В результате продуктивность скота росла медленно, снижались надои молока.

Отмеченные недостатки во многом объяснялись тем, что обком партии, облисполком, облагропром медленно осуществляли перестройку в агропромышленном комплексе, слабо повышали ответственность кадров за внедрение в практику новых экономических методов хозяйствования, прогрессивных форм организации и оплаты труда, порой довольствовались незначительными подвижками в работе. Созданная в области широкая сеть научных учреждений и организаций не оказывала должного влияния на решение проблем в земледелии, на внедрение в производство достижений научно-технического прогресса.

Партийные организации медленно устраняли недостатки в подборе, расстановке и воспитании кадров. По-прежнему оставалась высокой сменяемость председателей колхозов, директоров совхозов и специалистов. Слабо улучшался качественный состав работников среднего звена, снизилась обеспеченность хозяйств механизаторами, среди них сократилась партийная прослойка.

Партийные комитеты, советские и агропромышленные органы области еще слабо решали социальные проблемы села. Не выполнялись планы по вводу в эксплуатацию жилья, детских дошкольных учреждений, клубов и домов культуры.

ЦК КПСС обратил внимание бюро обкома КПСС (т. Володина), исполкома областного Совета народных депутатов (т. Пивоварова) на серьезные недостатки в работе по выполнению решений XXVII съезда КПСС по повышению продуктивности и устойчивости земледелия как основы развития всего продовольственного комплекса области. Обкому партии было поручено осуществить решительную перестройку деятельности партийных, советских и хозяйственных органов по обеспечению эффективного, научно обоснованного хозяйствования на земле, глубоко проанализировать причины длительного отставания и принять энергичные меры, гарантирующие устойчивое развитие производства зерна, а также овощей, плодов, масличных и других культур, ведение интенсивного кормопроизводства и достижение на этой основе необходимого роста животноводческой продукции. Усилить организаторскую работу по выполнению требований съезда партии, июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о значительном ускорении наращивания продовольствия для улучшения снабжения населения области качественными продуктами питания.

ЦК КПСС обязал обком, горкомы и райкомы партии, первичные партийные организации повысить требовательность к руководителям и специалистам агропромышленного комитета и объединений, колхозов и совхозов за строжайшее соблюдение технологической дисциплины и высокую культуру каждого поля, повсеместное освоение научно обоснованных систем земледелия, проведение мероприятий по повышению плодородия земель и предотвращению водной и ветровой эрозии. Обеспечить на деле соединение интенсивных технологий с современными формами организации и стимулирования труда. Всю организаторскую работу и меры экономического воздействия нацелить на выполнение и перевыполнение каждым колхозом и совхозом планов производства продукции земледелия с тем, чтобы уже в этом году добиться максимального восполнения задолженности государству, образовавшейся в 1986—1987 гг., по таким продуктам, как зерно, овощи, подсолнечник и другие.

Обкому партии и облисполкому совместно с Минводхозом СССР надлежало разработать и осуществить мероприятия по обеспечению высокоэффективного использования орошаемых земель в Ростовской области, имея в виду в первоочередном порядке выполнить работы по реконструкции, качественному улучшению поливных угодий, повышению технического уровня существующих оросительных систем, достижению комплексности в водохозяйственном строительстве. Обеспечить получение проектной урожайности, значительно повысить эффективность использования вкладываемых средств.

Партийным комитетам было необходимо настойчиво совершенствовать стиль и методы руководства агропромышленным комплексом. Решительно пресекать факты подмены хозяйственных органов, руководителей и специалистов колхозов и совхозов. Всемерно использовать демократические начала в подборе и расстановке кадров, развивать гласность в их работе. Покончить с необоснованной сменяемостью руководителей колхозов и совхозов, председателей РАПО, специалистов сельскохозяйственного производства. Принять необходимые меры по улучшению качественного состава работников среднего звена.

В связи с переводом агропромышленного комплекса области на полный хозяйственный расчет, самоокупаемость и самофинансирование задачей особого значения становилось четкое понимание руководящими кадрами приоритетных направлений вкладываемых в сельское хозяйство ресурсов. Совершенствуя инвестиционную политику, добиваться оптимально обоснованных пропорций в использовании финансовых и материально-технических средств как в производственной, так и социально-экономической сферах, своевременной и высокой их отдачи.

Было предъявлено требование к партийным комитетам повысить боевитость и авторитет действовавших на селе первичных парторганизаций, усилить их влияние на трудовые коллективы, повышение сознательности людей, развитие инициативы и ответственности кадров за соблюдение трудовой и технологической дисциплины. Решительно изживать утвердившееся среди части руководителей и специалистов несостоятельное мнение о невозможности получать в условиях области высокие и стабильные урожаи. Предъявлять строгий спрос к секретарям партийных организаций, коммунистам-руководителям, всем работникам за реальные результаты перестройки на порученном участке. Широко развернуть организаторскую и массово-политическую работу в трудовых коллективах по реализации планов и принятых социалистических обязательств, добиться безусловного выполнения конкретных задач пятилетки и Продовольственной программы. Особую заботу проявить о повышении квалификации механизаторов, агрономов, улучшении их условий труда и быта. Повысить действенность средств массовой информации, их влияние на формирование высокой социальной активности сельских тружеников.

Было поручено Госагропрому СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Совету Министров РСФСР оказать конкретную помощь области в дальнейшем наращивании объемов производства зерна и другой продукции земледелия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Четвертого Всесоюзного съезда колхозников о проекте Закона СССР «О кооперации в СССР» и изменениях в Примерном уставе колхоза

Обсудив проект Закона СССР «О кооперации в СССР» и предложения об изменениях в Примерном уставе колхоза, Четвертый Всесоюзный съезд колхозников постановил:

1. Проект Закона Союза Советских Социалистических Республик «О кооперации в СССР» одобрить. Основанный на ленинских идеях о кооперации, проект Закона раскрывает широкую перспективу для развития кооперативного движения, позволяет наиболее полно реализовать преимущества социалистического строя, лучше удовлетворять запросы советских людей. В нем гармонично сочетаются интересы государства и кооперации, заложены правовые основы для проявлении подлинной колхозной демократии, защиты прав и интересов колхозов.

Поручить Союзному совету колхозов обобщить предложения и замечания, высказанные в ходе обсуждения проекта Закона СССР «О кооперации в СССР» делегатами съезда, представить их в комиссию Совета Министров СССР по доработке проекта Закона.

2. Принять за основу Примерный устав колхоза с предложенными изменениями и поручить Союзному совету колхозов окончательно утвердить его с учетом состоявшегося обсуждения, а также положений Закона СССР «О кооперации в СССР» после принятия его Верховным Советом СССР.

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х годов

Комиссия на состоявшемся заседании заслушала сообщение Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС о результатах рассмотрения вопроса о партийности Н. А. Вознесенского, А. А. Кузнецова, М. И. Родионова, П. С. Попкова, Я. Ф. Капустина, П. Г. Лазутина, И. М. Турко, Т. В. Закржевской и Ф. Е. Михеева, проходивших по так называемому «ленинградскому делу» в 1950 году.

Вознесенский

Кузнецов

Родионов

Попков

Капустин

Лазутин

Принято к сведению, что ранее, в связи с полной реабилитацией этих лиц в судебном порядке, в КПСС были восстановлены М. И. Родионов, П. Г. Лазутин, П. С. Попков, И. М. Турко, Т. В. Закржевская и Ф. Е. Михеев.

Учитывая, что Н. А. Вознесенский, А. А. Кузнецов и Я. Ф. Капустин из партии фактически не исключались, а их партийные документы были погашены после ареста и осуждения, Комитет Партийного Контроля своим решением 26 февраля 1988 г. подтвердил их членство в КПСС.

Комиссия заслушала также сообщения Верховного суда СССР и Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС о результатах реабилитации в судебном и партийном порядке М. Н. Тухачевского, А. И. Корка, И. Э. Якира, И. П. Уборевича, В. К. Путны, Р. П. Эйдемана, В. М. Примакова и Б. М. Фельдмана, проходивших по делу об участниках «антисоветской троцкистской военной организации».

Тухачевский

Корк

Якир

Уборевич

Путна

Эйдеман

Примаков

Фельдман

Гамарник

Военная коллегия Верховного суда СССР по заключению Генерального прокурора СССР 31 января 1957 г. отменила приговор специального судебного присутствия Верховного суда СССР от 11 июня 1937 г. в отношении указанных лиц и дело производством прекратила за отсутствием в их действиях состава преступления. Все они полностью реабилитированы.

Решением Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС 27 февраля 1957 г. М. Н. Тухачевский, А. И. Корк, И. Э. Якир, И. П. Уборевич, В. К. Путна, Р. П. Эйдеман, В. М. Примаков и Б. М. Фельдман восстановлены в рядах КПСС.

В ходе следствия по делу об «антисоветской троцкистской военной организации» предъявлялись обвинения и Я. Б. Гамарнику. Позднее Прокуратура СССР признала эти обвинения необоснованными.

Комитет Партийного Контроля при ЦК КПСС 7 октября 1955 г. восстановил Я. Б. Гамарника членом партии.

Сообщения Верховного суда СССР и Комитета Партийного Контроля при ЦК КПСС приняты к сведению.

В Центральном Комитете КПСС. Об обеспечении строительства материальными ресурсами в 1987 – 1988 годах

ЦК КПСС принял постановление «Об обеспечении строительства материальными ресурсами в 1987 – 1988 годах».

В нем отмечалось, что капитальное строительство еще не в полной мере обеспечивало решение возраставших задач развития экономики, проведения сильной социальной политики, выработанных XXVII съездом партии и последующими Пленумами ЦК КПСС. При существенном росте ввода жилых домов, школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения и культуры не реализовывались стремления трудовых коллективов увеличить строительство жилья, социально-бытовых объектов за счет заработанных средств, недостаточно использовались для этих целей личные сбережения трудящихся.

В 1987 году в ряде регионов страны под строительную программу не хватало металла, цемента, леса, линолеума, сантехнического оборудования и других материалов, в результате чего при общем выполнении плана жилищного строительства не было введено много жилых домов и социальных объектов.

Одной из причин, сдерживавших капитальное строительство, являлось глубокое отставание в развитии производства многих видов строительных и лесных материалов, металлопроката и других ресурсов. Несмотря на всю остроту этой проблемы, Госплан СССР, Госснаб СССР, Госстрой СССР, министерства и ведомства, Советы Министров союзных республик, местные партийные, советские и хозяйственные органы не уделяли должного внимания укреплению материально-технической базы строительства.

Строительными министерствами, Министерством промышленности строительных материалов СССР неудовлетворительно велось сооружение новых предприятий, реконструкция и техническое перевооружение действующих производств, выделяемые на эти цели средства систематически не осваивались. На многих предприятиях плохо использовались имевшиеся мощности, не улучшалось качество выпускаемых материалов и изделий. Медленно снижалась материалоемкость строительства, слабо была организована работа по ресурсосбережению.

Производство строительных материалов в Украинской, Узбекской, Казахской, Грузинской, Молдавской, Латвийской, Таджикской союзных республиках отставало от темпов роста строительно-монтажных работ, такое же положение имело место в Астраханской, Волгоградской, Горьковской, Липецкой, Кемеровской областях, Чувашской и Татарской АССР в ряде других территорий РСФСР. Министерства и ведомства, местные партийные, советские и хозяйственные органы, обращаясь в ЦК КПСС и правительство с жалобами на несбалансированность планов капитального строительства с выделяемыми материально-техническими ресурсами, проявляли иждивенчество, мало что делали по наращиванию выпуска строительных материалов под полную потребность строительства и торговли для населения.

Центральный Комитет КПСС потребовал, чтобы задачи ускоренного развития материально-технической базы капитального строительства, наращивания производства строительных материалов заняли первостепенное место в деятельности всех центральных и местных органов.

Руководителям Госплана СССР, Госстроя СССР, постоянных органов Совета Министров СССР, министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик было поручено принять действенные меры по преодолению отставания в производстве строительных материалов, изделий и конструкций прежде всего за счет создания мощностей по выпуску их прогрессивных видов, существенно повышающих идустриальность строительства, снижающих материалоемкость и улучшающих его качество и долговечность. Было предложено обеспечить безусловное выполнение решений партии и правительства по этим вопросам.

Было обращено внимание Минстройдормаша СССР, Минхиммаша СССР, Миннефтехимпрома СССР и Минсельхозмаша СССР на невыполнение заданий по выпуску технологического оборудования, сантехнических изделий, линолеума и предложено восполнить в первом полугодии 1988 года допущенное отставание.

Госплану СССР, Госстрою СССР, Бюро Совета Министров СССР по машиностроению, Минстройдормашу СССР было поручено принять меры по существенному увеличению производства технологического оборудования и техники для развития материально-технической базы капитального строительства, обеспечению оборудованием пусковых объектов 1988 года.

Было признано недопустимым отношение Минсевзапстроя СССР, Минуралсибстроя СССР, Минюгстроя СССР, Минвостокстроя СССР, Минмонтажспецстроя СССР, строительных министерств Украинской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Азербайджанской ССР, Молдавской ССР к развитию собственной производственной базы, строительству и вводу предприятий по выпуску материалов, изделий и конструкций. ЦК КПСС потребовал лично от министров принятия мер, обеспечивающих безусловное выполнение планов и установленных заданий по каждой стройке, каждому предприятию.

Было указано, что важнейшей задачей Госстроя СССР, министерств и ведомств, осуществлявших капитальное строительство, являлось безусловная реализация принятой программы ресурсосбережения на 1988 год, развертывание предметной работы по пересмотру и коренному усовершенствованию проектных решений, снижению материалоемкости строительства. Было рекомендовано мобилизовать на это важнейшее государственное дело все трудовые коллективы, совершенствовать систему их материального и морального стимулирования на основе быстрейшего внедрения внутрихозяйственного хозрасчета и чековой системы учета затрат.

Министерство промышленности строительных материалов СССР и лично министр т. Военушкин С. Ф. были обязаны принять неотложные меры с целью исправления создавшегося положения с обеспечением капитального строительства материалами, удовлетворения нужд народного хозяйства и населения в продукции высокого качества. Было рекомендовано нацеливать усилия трудовых коллективов предприятий и организаций на полное использование имевшихся мощностей, организацию выпуска прогрессивных конструкций и отделочных материалов с широким использованием вторичных ресурсов.

Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам было предложено разработать и осуществить программы строительства, расширения, реконструкции и полной загрузки действующих предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов с целью максимального самообеспечения регионов в строительных материалах и изделиях с использованием местного сырья. Было поручено принять меры по укреплению и лучшему использованию производственной базы республиканских и территориальных строительных организаций.

ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы, райкомы партии усилить контроль за выполнением планов производства строительных материалов и изделий, реализацией постановлений партии и правительства по дальнейшему развитию материально-технической базы капитального строительства. Было рекомендовано добиться оперативной и четкой работы местных снабженческих органов, строжайшего режима экономии на стройках и предприятиях.