Czytaj książkę: «Жизненный цикл Евроазиатской цивилизации – России. Том 2», strona 16

59.2. Процессы и тенденции преобразования частноправовой формы политической организации в публично-правовую. Формирование публично-правового характера государственной власти

Период Московский есть период упрочения организации государственной власти и административного устроения государства; этим объясняются весьма многие явления государственной жизни этого периода; многие из них были непосредственно невыгодны для населения, но они были необходимы в видах административного устроения государства, в видах установления в государстве административного единства. Публичный характер в деятельности представителя государственной власти выступает в Московский период на первый план, хотя и черты частноправового характера не исчезают, обнаруживаясь, как в воззрениях правителей на свою власть, так и в системе управления, в особенности местного. В период правления великого князя Ивана III (1462–1505) обозначился переходом от частновладельческой формы управления отдельными княжествами к системе публично-правового управления государством и государственными делами. Формируется идея Московского царства.

Н.М. Карамзин следующим образом характеризует период правления Ивана III Васильевича: «Отселе История наша приемлет достоинство истинно государственной, описывая уже не бессмысленные драки княжеские, но деяния Царства, приобретающего независимость и величие. Разновластие исчезает вместе с нашим подданством; образуется Держава сильная, как бы новая для Европы и Азии, которые, видя оную с удивлением, предлагают ей знаменитое место в их системе политической. Уже союзы и войны наши имеют важную цель: каждое особенное предприятие есть следствие главной мысли, устремленной ко благу отечества. Народ еще коснеет в невежестве, в грубости; но правительство уже действует по законам ума просвещенного. Устрояются лучшие воинства, призываются Искусства, нужнейшие для успехов ратных и гражданских; Посольства Великокняжеские спешат ко всем Дворам знаменитым; Посольства иноземные одно за другим являются в нашей столице: Император, Папа, Короли, Республики, Цари Азиатские приветствуют Монарха Российского, славного победами и завоеваниями от прадедов Литвы и Новгорода до Сибири. Издыхающая Греция отказывает нам остатки своего древнего величия: Италия дает первые плоды рождающихся в ней художеств. Москва украшается великолепными зданиями. Земля открывает свои недра, и мы собственными руками извлекаем из оных металлы драгоценные»⁹.

Иван III Васильевич, одаренный большим умом и сильной волей, блестяще повел свои дела и, в значительной мере, закончил собирание великорусских земель под властью Москвы, образовав из своих владений единое Великорусское государство. Когда он начал княжить, его княжество было окружено почти отовсюду русскими владениями: господина Великого Новгорода, князей тверских, ростовских, ярославских, рязанских. Иван III Васильевич подчинил себе все эти земли или силой, или мирными соглашениями. В конце своего княжения он имел лишь иноверных и иноплеменных соседей: шведов, немцев, литву, татар. Одно это обстоятельство должно было изменить его политику.

«Коротко говоря, сначала его политика была удельной, а затем эта политика стала национальной. Приобретя такое значение, Иван III не мог, разумеется, делиться своей властью с другими князьями московского дома. Уничтожая чужие уделы (в Твери, Ярославле, Ростове), он не мог оставлять удельных порядков в своей собственной родне». [Платонов С.Ф.: Часть первая, С. 173. История России, С. 32418].

С XV века в политической жизнедеятельности Руси и России выявляется дилемма двух основных начал в системе властных отношений. Государственная, государева власть в отношениях с подданными выступала и субъектом частноправовых и публично-правовых отношений. В удельно-вотчинный период доминировал частноправовой характер властных отношений.

В.О. Ключевский, рассматривая вопрос о соотношении частноправового и публично правового начала в системе государственной власти писал: «Во всяком случае, с тех пор, как обеспечен был успех московского собирания Руси, в Иване III, его старшем сыне и внуке начинают бороться вотчинник и государь, самовластный хозяин и носитель верховной государственной власти. Это колебание между двумя началами или порядками обнаруживалось в решении важнейших вопросов, поставленных самым этим собиранием, – о порядке преемства власти, об ее объеме и форме. Ход политической жизни объединенной Великороссии более чем на столетие испорчен был этим колебанием, приведшим государство к глубоким потрясениям, а династию собирателей – к гибели» [Ключевский В.О.: Том 2, С. 169-170. История России, С. 21562-21563].

Московские князья, распространяя удельные понятия от своего удела на всю страну, в первую очередь, сознавали себя собственниками, хозяевами Московского государства. Вотчинный, по существу частноправовой, характер княжеской власти сохранялся на всем протяжении XVI века, чему соответствовал и уровень общественного сознания: московские люди всегда выражались так, что они живут на «земле великого государя» и только владеют ею.

Вместе с тем великие князья – носители верховной власти Московского периода, присваивают себе также внешние отличия и преимущества, отличающие их от предшественников и более соответствующие достоинству и величию неограниченных государей. Они стремятся уподобить свою власть власти византийских императоров, усваивают их регалии, верование и помазание на царство. Условия придворной жизни, придворный церемониал организуются также на манер византийский, с большой торжественностью и блеском; одним словом, московские цари стремятся окружить себя такими внешними отличиями, которые вполне соответствовали бы существу их самодержавной власти.

Были необходимы такие законы, и прежде всего закон о престолонаследии, которые обеспечивали бы превращение непомерно расширившейся вотчины Даниловичей в Московское государство. В.О. Ключевский отмечал: «Государство тем и отличается от вотчины, что в нем воля вотчинника уступает место государственному закону. Но Иван сам же нарушил свое столь торжественное установление. Софья успела поправить свои дела: венчанный внук был разжалован и заключен под стражу, а сын пожалован и посажен на великое княжение «самодержцем». «Разве я не волен в своем внуке и в своих детях? Кому хочу, тому и дам княжение», – сказал однажды Иван по другому случаю; здесь в нем говорил своенравный хозяин-вотчинник, а не государь, которым издан первый Судебник» [Ключевский В.О.: Том 2, С. 172. История России, С. 21565].

Московская система управления постепенно распространялась на всю Великороссию. В этом процессе и сами московские методы управления претерпели изменения, им суждено было завершиться крупными реформами 1550-х годов. Завершение объединения поставило на очередь административную реформу. В основание реформы центральных учреждений легли два начала: разграничение частного государева хозяйства и государственного управления, выразившееся первоначально в разделении государства на опричнину и земщину; замена личных административных поручений системой публичных, функционирующих на постоянной основе учреждений. Изменяется вся система сюзерено-вассальных отношений: бывшие великие князья сами становятся вассалами московского великого князя, складывается сложная иерархия феодальных чинов, происходит резкое сокращение феодальных привилегий и иммунитетов. Укрепляющее свои позиции служилое дворянство становится для великого князя (царя) опорой в борьбе с феодальной аристократией, не желающей поступаться своей независимостью. Верхушка городского населения вела непрерывную борьбу с феодальной аристократией (за земли, за рабочие руки и т.д.) и активно поддерживала политику централизации. Серьезной политической силой становится Церковь, сосредоточившая в своих руках значительные земельные владения. Церковь в основном определяла идеологию формирующегося самодержавного государства.

При этом официальные идеологи власти подчеркивали превосходство русского самодержавия перед другими подобными ему видами автократии. Русские самодержцы являются таковыми не в отдельных своих представителях, а в отчинном родовом преемстве этого титула и его значения. «Кроме нас да турецкого султана, – писал Иван IV Грозный, – ни в одном государстве нет государя, которого бы род царствовал непрерывно через двести лет; а мы от государства господари, начавши от Августа-Кесаря из начала веков, и всем людям это известно». Этот взгляд на происхождение власти московских государей помогал последним строить свои отношения с подданными на безусловных началах независимости власти. Зависимость власти от «хотения человечества» в глазах Ивана Грозного унижала власть и заставляла его заносчиво объясняться со многими западными государями.

Власть московского государя действительно была формально неограниченной, но лишь в руках Ивана IV Грозного и в период опричнины эта власть превращалась в необузданный произвол. В целом же московский государь был ограничен старыми обычаями и традициями, особенно церковными. Московский государь не мог и не хотел делать того, что «не повелось». Не желая сам нарушать установленных морально-религиозных правил и правовых норм, государь тем более не хотел допускать их нарушения подчиненными властями. К царю поступали бесконечные жалобы от населения на злоупотребления должностных лиц, и правительство пыталось устранить поводы для этих жалоб постоянным контролем над органами судов и местных администраций, а также законодательным регулированием их деятельности.

Первый московский царь издал в 1550 году свой Судебник, а через сто лет, при царе Алексее Михайловиче, был издан новый кодекс – Соборное Уложение (1649), «чтобы Московского государства всяких чинов людем суд и расправа была всем ровна». Кроме общего свода законов, московское правительство издавало от имени государя множество частных уставных грамот, наказов и разного рода инструкций и предписаний, которые имели целью регулировать действия различных органов власти и охранять население от их злоупотреблений. Разумеется, на практике угроза царского гнева (опалы) далеко не всегда была достаточной защитой против произвола и злоупотреблений различных органов власти.

ГЛАВА 60. Процессы и тенденции социальной стратификации в XIV–XV столетиях

60.1. Политико-экономическая стратификация общества

В XII–XIV веках население удельных княжеств в полной мере еще не представляло собой общество, в значительной мере – это было случайное сборище людей, которым сказали, что они находятся в пределах пространства, принадлежащего такому-то князю. К этому времени уже в значительной мере было утрачено значение кровнородственных связей, но в тоже время еще не в полной мере сформировались политические, экономические, культурные связи и отношения – это не был ни родовой, но еще и не земский союз.

В XIV–XV веках социальная картина отличалась чрезвычайной пестротой и дробностью. В процессе образования единого централизованного государства изменялась политико-правовая система. Политическое объединение Великороссии в значительной мере изменило положение и взаимные отношения классов объединенного русского государства, и прежде всего состав и настроение его верхнего слоя, боярства. Класс земельных собственников, вотчинников распался на четыре группы: служилых князей, бояр, слуг вольных и детей боярских. Бывшие удельные князья становятся вассалами московского князя в качестве служилых князей. Они являлись наиболее крупными землевладельцами и стали составлять землевладельческую аристократию. Им принадлежали руководящие посты в государстве. Во время военных действий они снаряжали собственную дружину.

В отношении к князьям население делится на людей служилых, которые князю служат, и тяглых, которые ему платят. В эпоху Московского государства еще не существовало определенных названий для обозначения общественных групп. Поэтому термины позднейших времен применительно к XIII–XIV векам могут быть употреблены весьма условно.

В.О. Ключевский отмечает: «Состав военно-служилого класса в Московском государстве тех веков был очень сложен. Чтобы понять его составные элементы, надо припомнить состав общества в удельном княжестве. Идеи подданства, как мы видели, в удельном княжестве не существовало: господствовали договорные отношения свободных обывателей удела к его князю, основанные на обоюдных выгодах. Общество делилось на классы по роду услуг, какие оказывали лица удельному князю: одни служили ему ратную службу и назывались боярами и слугами вольными; другие служили по дворцовому хозяйству князя, были его дворовыми людьми и назывались слугами дверными; наконец, третьи снимали у князя его земли, городские или сельские, за что платили ему подать, тягло, и носили название людей тяглых, земских или черных. Таковы три основных класса, из которых состояло свободное гражданское общество в удельном княжестве: слуги вольные с боярами во главе, слуги дворные и люди черные, городские и сельские. Холопы, как несвободные люди, не составляли общественного класса в юридическом смысле слова. Особое положение занимали разные разряды лиц, состоявших при церкви, с духовенством во главе: это был не особый класс, а целое общество церковных людей, параллельное мирскому, со своим управлением и судом, с исключительными привилегиями; в состав его входили классы, однородные с мирскими, церковные бояре и слуги, крестьяне на церковных землях и т. п.» [Ключевский В.О.: Том 2, С. 268. История России, С. 21661].

60.2. Процессы формирования социальных чинов (разрядов)

Служилыми людьми были бояре и слуги вольные, состоявшие на личной службе у князя по уговору с ним. Они признавали власть его над собой, пока ему служили; но каждый из них мог покинуть князя и перейти на службу к другому. Это не считалось изменой князю. Уделы не были замкнутыми политическими мирами с устойчивыми, неприкосновенными границами, суживались и расширялись, представлялись случайными частями какого-то разбитого, но ещё не забытого целого: бродя по ним, население мало затруднялось их пределами, потому что оставалось в Русской земле, среди своих, под властью всё тех же русских князей [Ключевский В.О.: Том 1, С. 472–473. История России, С. 21376–21377].

Бояре. С развитием княжеской власти изменяется и положение в московском государстве высшего боярского сословия. Из бродячей дружины приближенных князя мало-помалу формируется оседлое сословие крупных землевладельцев, которые в награду за свою службу получают от князя пожалования землями. Вместе с этим начинает ограничиваться право боярского отъезда к другим князьям: отъехавший боярин терял свои владения. Главное значение бояр, как помощников князя в управлении и его думцев, с каждым княжением заметно уменьшается, а Василий III может обходиться уже и без их совета.

Крупными землевладельцами были бояре, которые входили в состав политически и экономически господствующего социального слоя и занимали высшие должности в государственном аппарате. Введены были придворные чины: боярин, окольничий, дворецкий, казначей. Главной обязанностью бояр была военная служба. На войну они являлись со своей дружиной в распоряжение великого или местного князя. В свою очередь, князь защищал неприкосновенность боярских вотчин. Местные князья и бояре были полными хозяевами в своих вотчинах, законодателями и судьями, нередко сами составляли свои княжеские уставы. Боярство стало придворным чином, который присваивался служилым князьям. Вторым придворным чином был чин окольничего. Бояре, не получившие придворных чинов, слились с детьми боярскими и слугами вольными.

«С конца XIII столетия на берега реки Москвы стекаются со всех сторон знатные слуги и из соседних северных княжеств, и с далекого русского юга, из Чернигова, Киева, даже с Волыни, и из-за границы, с немецкого запада и татарского юго-востока, из Крыма и даже из Золотой Орды. Благодаря этому приливу уже к половине XV века московский великий князь был окружен плотной стеной знатных боярских фамилий. По старинным родословным книгам московского боярства таких фамилий можно насчитать до четырех десятков. Наиболее видные из них были Кошкины, Морозовы, Бутурлины и Челяднины, Вельяминовы и Воронцовы, Ховрины и Головины, Сабуровы и др.» [Ключевский В.О.: Том 2, С. 185. История России, С. 21578].

Во второй половине XV века число бояр при московском дворе увеличилось за счет удельных князей, перешедших на службу к великому московскому князю. В XIV–XV веках право отъезда бояр было выгодно московским князьям, но по мере укрепления централизованной власти они вначале ограничили, а затем и вовсе отменили его. Мерой борьбы с отъезжающими боярами было лишение их вотчин, а позже на отъезд смотрели как на измену. Их объявляли государственными преступниками.

«Самое право выбирать место службы, признаваемое в договорных грамотах князей за боярами и вольными слугами и бывшее одной из политических форм, в которых выражалось земское единство Киевской Руси, теперь стало несвоевременным: этот класс и на севере по-прежнему оставался ходячим представителем политического порядка, уже разрушенного, продолжал служить соединительной нитью между частями земли, которые уже не составляли целого. Церковное поучение XIV века выражает взгляд своего времени, уговаривая бояр служить верно своим князьям, не переходить из удела в удел, считая такой переход изменой наперекор продолжавшемуся обычаю» [Ключевский В.О.: Том 1, С. 482. История России, С. 21386].

Число бояр в Московском княжестве увеличивалось за счет выходцев из разных удельных княжеств и Литвы. Происходили неизбежные столкновения между старыми боярами и вновь прибывшими. Столкновения эти положили начало родовым спорам – местничеству. За свою службу бояре получали вознаграждение в трех видах: кормление, вотчины и поместья.

Служилое дворянство. Зарождалось дворянство, дворяне служили сюзерену за земельное пожалование, предоставлявшееся лишь на время службы, а не как вотчина. Социальную основу дворянства составляла значительно выросшая и окрепшая низшая и средняя прослойка служилых землевладельцев – «детские», «мечники», «младшая дружина», «дворяне». Наряду с военной службой они сосредотачивают в своих руках постоянно расширяющиеся административные функции управляющих (администраторов), полицейских, иногда судей. Средними и мелкими служилыми людьми были младшие дружинники князя: слуги вольные и дети боярские. Они несли личную службу князю. Их служба была добровольной. Они имели право выбора себе сюзерена. Естественно, бояре и дети боярские стремились служить наиболее сильному и влиятельному князю. Отъезжающий к другому князю землевладелец не терял своих вотчин. Низшую группу служилого сословия составляли дворцовые слуги, или «слуги подворские», которые за свою службу получали от князя земли в пожизненное пользование, без права передачи по наследству. Из них образовалась новая группа служилого сословия – дворянство. Это была большая группа землевладельцев, состоящих на государственной службе, не богатых и не имеющих большого политического влияния. Дворяне-помещики целиком зависели от князя, поэтому были его верной социальной опорой. Бояр, которые представляли интересы земель, стали вытеснять служилые люди, дворяне (дворовые люди по службе известны с XII века). Это – служилое сословие государственная бюрократия, которая постепенно стала опорой усиливающейся верховной власти. На крепнущее дворянское сословие опирались местные князья в борьбе со своевольными и богатыми боярами.

Чёрные люди. В.О. Ключевский следующим образом характеризует положение черных людей: «Таковы же были отношения и чёрных, т.е. податных людей к удельному князю. Как отношения служилых людей были лично-служебные, так и отношения чёрных были лично-поземельные. Черный человек, городской или сельский, признавал власть князя, платил ему дань, подчинялся его юрисдикции, только пока пользовался его землёй, но и он мог перейти в другое княжество, когда находил местные условия пользования землёй неудобными, и тогда разрывались все его связи с прежним князем. Значит, как служилый человек был военно-наёмным слугой князя, так чёрный человек был тяглым съёмщиком его земли» [Ключевский В.О.: Том 1, С. 473. История России, С. 21377].

Крестьяне делились на две категории – владельческие и черносошные. Владельческие, или зависимые, крестьяне жили на землях своих помещиков, несли повинности в пользу феодала. Черносошные крестьяне принадлежали непосредственно великому князю или удельным князьям. Князья заключали между собой договоры о неприятии чужих крестьян на свои земли. Княжеские договоры были первой юридической формой постепенного закрепощения крестьян. Крестьянский труд, бывший главной производительной силой страны, оставался еще по закону свободным, хотя на деле значительная часть крестьянского населения входила уже в долговую зависимость от землевладельцев, грозившую ей законной крепостной неволей.

В указанный период еще существовали холопы, которые подразделялись на слуг княжеских, боярских и феодальных, но уже наметилась тенденция стирания граней между холопами и крестьянами. Число холопов сокращалось путем освобождения их по воле господина. Холопы, получившие свободу и посаженные на землю боярина, стали называться страдниками. Они платили хозяину оброк. Крестьян, бежавших от своего господина, больше не превращали в холопов. Вообще источники холопства значительно сократились. Но наряду с сокращением числа холопов появилась новая категория зависимых от земельных собственников – кабальные люди. Ими становились крестьяне из-за долговой зависимости.

Городское население делилось на черные и белые слободы. В городах значительно усложнилась общественная жизнь: богатая верхушка городов противостояла низам. Князь ощущал себя главой всего общества, искал поддержку всех его слоев, но опирался, прежде всего, на влиятельную и богатую верхушку. Внутри же самой верхушки имелись скрытые противоречия между князьями и боярством.

В городах-крепостях жили представители княжеской власти. В торгово-ремесленном посаде, окружавшем крепость, жили торговцы и ремесленники. Эта категория населения относилась к черному тяглому люду, который нес государственные налоги и повинности (прямая государева подать, стрелецкая подать, ямские деньги). Была еще одна категория населения, которая освобождалась от государственной повинности, т. к. принадлежала духовным и светским феодалам. Эта категория несла повинности только в пользу своего господина.

Наиболее самостоятельной частью городского населения были «гости», т. е. люди, ведущие иноземную торговлю. Иноземные купцы делились на категории по виду торговли: купцы-сурожане (ведущие торговлю с Крымом) и купцы-суконщики (торгующие сукном). Иноземные купцы (гости) объединялись в корпорации, пользовались привилегиями, не несли повинности, обязательные для всех посадских людей.

Отношения князя к живущим в его вотчине людям также весьма разнообразны. Они могут быть либо владельческие, либо договорные, смотря по тому, прилагаются ли они к крепостным или к свободным лицам. Несвобода устанавливается или вследствие покорения, или добровольным вступлением в крепостное состояние или, наконец, даже просто жительством на чужой земле, по правилу: воздух делает крепостным (Luft macht eigen). Степени несвободы, равно как и положение несвободных лиц, могли быть также весьма различны. Городские слои стали превращаться в определенный противовес в отношениях между князьями и боярством. Князья нередко опирались в борьбе со своеволием боярства на возросшую политическую активность и поддержку горожан.