Czytaj książkę: «Balance y perspectivas de la Constitución española de 1978»

Name: Balance y perspectivas de la Constitución española de 1978
ISBN: 9788418236884

Czcionka:

BALANCE Y PERSPECTIVAS DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

JOSÉ FÉLIX TEZANOS

Y JAVIER GARCÍA FERNÁNDEZ (EDS.)

BALANCE Y PERSPECTIVAS DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

MINERVA

Diseño de cubierta: Malpaso Holdings, S. L.

Colección Minerva. Monografías.

C/ Diputació, 327, principal 1.ª

08009 Barcelona

www.malpasoycia.com

ISBN 978-84-18236-88-4

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ÍNDICE

CUBIERTA

BALANCE Y PERSPECTIVAS DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

VIRTUDES Y PERSPECTIVAS DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

PRIMERA PARTE: BALANCE HISTÓRICO

LA CONSTITUCIÓN DE 1978 EN PERSPECTIVA HISTÓRICA. VISIONES INTERNACIONALES

ESPAÑA EN DEMOCRACIA: LA VISIÓN DESDE ALEMANIA

1. VISIÓN ALEMANA DE ESPAÑA EN LOS AÑOS SETENTA DEL SIGLO XX

2. LA VISIÓN ALEMANA DE LA ESPAÑA DEMOCRATIZADA Y CONSOLIDADA

LA PRENSA FRANCESA ANTE LAS TRANSFORMACIONES DE ESPAÑA (1975-2019)

1. PESO DE LA HISTORIA Y PERMANENCIA DE LOS TÓPICOS (1975-1978)

2. DE LA CONSTITUCIÓN AL INGRESO EN LA CEE (1978-1986): CAMBIO DE IMAGEN

3. 1992, AÑO TRIUNFAL: EXPOSICIÓN DE SEVILLA, JUEGOS OLÍMPICOS, MADRID CAPITAL CULTURAL EUROPEA

4. UN PAÍS TRIUNFADOR… A PESAR DE TODO

5. LAS PERSPECTIVAS HOY

LA CONSTITUCIÓN DE ESPAÑA DE 1978 Y LAS CIENCIAS SOCIALES FRANCESAS

LA CONSTITUCIÓN DE 1978 EN PERSPECTIVA HISTÓRICA. VISIONES DESDE ESPAÑA

SIGNIFICADO, IMPACTO Y BALANCE DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978 EN NUESTRA HISTORIA. UNA VISIÓN DESDE ESPAÑA

INTRODUCCIÓN

1. EL SISTEMA DEL 78

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

UNA REFORMA CONSTITUCIONAL FRUSTRADA: LA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1876

1. UN CONTINUO TEJER Y DESTEJER

2. LA CONSTITUCIÓN DE 1876

3. LA GRAN GUERRA Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL

4. FRAGMENTACIÓN DEL PARLAMENTO Y GOBIERNOS QUE NO DURAN

5. EL DESENLACE

TRANSICIÓN Y CONSTITUCIÓN: SEIS PROPOSICIONES HISTORIOGRÁFICAS PARA EL DEBATE

1. PRIMERA PROPOSICIÓN

2. SEGUNDA PROPOSICIÓN

3. TERCERA PROPOSICIÓN

4. CUARTA PROPOSICIÓN

5. QUINTA PROPOSICIÓN

6. SEXTA PROPOSICIÓN

DOS MARCOS CONSTITUCIONALES. FRACASO RÁPIDO Y ÉXITO CONTROVERTIDO

REFERENCIAS

SEGUNDA PARTE: PERSPECTIVAS DE FUTURO

OPINIÓN PÚBLICA, TENDENCIAS POLÍTICAS Y DEMANDAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL

OPINIÓN PÚBLICA Y REFORMA CONSTITUCIONAL

1. DICTADURA Y DEMOCRACIA

2. LA OPINIÓN PÚBLICA ESPAÑOLA ANTE LA CONSTITUCIÓN DE 1978

3. TIPOS DE REFORMAS CONSTITUCIONALES

4. NUEVAS CUESTIONES DE DEBATE

5. OPINIÓN PÚBLICA Y LIDERAZGOS

6. TENDENCIAS NUCLEARES

LAS TRIBULACIONES DE UNA CONSTITUCIÓN RÍGIDA EN UNA SOCIEDAD FLEXIBLE

INTRODUCCIÓN

1. LA OPINIÓN PÚBLICA ESPAÑOLA Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL

2. LOS CONTENIDOS DE LA REFORMA

LA CONSTITUCIÓN EN LA ERA DE LA REVOLUCIÓN DE GÉNERO

1. DE LA ESPAÑA DE 1978 A LA DE 2018

1.1. Los cambios demográficos

1.2. Género y educación

1.3. El empleo

2. CUARENTA AÑOS DESPUÉS: LIMITACIONES, DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS MUJERES, DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978

3. LIMITACIONES DE LAS PRÁCTICAS POLÍTICAS Y SOCIALES QUE ENTORPECEN LA APLICACIÓN REAL DE LOS MANDATOS CONSTITUCIONALES EN RELACIÓN CON EL FENÓMENO SOCIAL DEL GÉNERO

3.1. Cuidados

3.2. Confianza en sí misma

3.3. Cultura política

3.4. Club cerrado

EL CAMBIO CONSTITUCIONAL COMO HORIZONTE ASPIRACIONAL DE LAS GRANDES MAYORÍAS SOCIALES ESPAÑOLAS

1. EL CAMBIO CONSTITUCIONAL COMO ASPIRACIÓN

2. GRANDES ACUERDOS SOCIALES SOBRE EL CAMBIO CONSTITUCIONAL

3. ENTONCES, ¿DÓNDE ESTÁ EL PROBLEMA?

PERSPECTIVAS DE REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978 LA FORMACIÓN DE GOBIERNOS

LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN SOBRE LOS AFORAMIENTOS Y LA FORMACIÓN DE GOBIERNOS

1. LA REFORMA DE LOS AFORAMIENTOS PREVISTOS EN LOS ARTÍCULOS 71 Y 102 DE LA CONSTITUCIÓN

2. ¿ES NECESARIA LA REFORMA DEL SISTEMA DE FORMACIÓN DEL GOBIERNO EN ESPAÑA?

EXPERIENCIAS COMPARADAS DE LA FORMACIÓN DE GOBIERNOS

1. EXPERIENCIAS CONSTITUCIONALES HISTÓRICAS

1.1. 1860, Perú

1.2. 1873, España

1.3. 1910, Portugal

1.4. 1919, Finlandia

1.5. 1919, Alemania

1.6. 1940, Cuba

2. EXPERIENCIAS CONSTITUCIONALES CONTEMPORÁNEAS

2.1. Estados Unidos

2.2. Gran Bretaña

2.3. Israel

2.4. Italia

CONCLUSIÓN

LA GOBERNABILIDAD EN ESPAÑA: EL CAMBIO DE CICLO TRAS LAS ELECCIONES GENERALES DE 2015

INTRODUCCIÓN

1. DE LA ESTABILIDAD A LA INESTABILIDAD PARLAMENTARIA

2. EL DEBILITAMIENTO DE LOS EFECTOS «IMPERFECTOS» DEL SISTEMA DE PARTIDOS

3. LAS TRANSFORMACIONES SURGIDAS EN EL PERÍODO 2015-2019

4. ¿QUÉ LECCIONES EXTRAER Y APLICAR EN EL FUTURO?

PROBLEMAS Y SOLUCIONES EN LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO

1. EL DESGOBIERNO

2. LAS REGLAS CONSTITUCIONALES

3. LA RESPONSABILIDAD DEL DESGOBIERNO

SINGULARIDADES EN LA FORMACIÓN DE GOBIERNOS AUTONÓMICOS: LA INCIDENCIA DEL PARLAMENTARISMO NEGATIVO

INTRODUCCIÓN

1. LAS SINGULARIDADES DE LOS MODELOS DE DESIGNACIÓN DEL PRESIDENTE EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

1.1. La regulación de la formación parlamentaria del Gobierno en las comunidades autónomas

1.2. La designación por elección del Presidente en las Comunidades Autónomas vasca y asturiana

2. EL MARCO CONCEPTUAL DEL MODELO DE ELECCIÓN DEL PRESIDENTE EN LA CONFIGURACIÓN DE LA FORMA DE GOBIERNO AUTONÓMICA: EL PARLAMENTARISMO NEGATIVO

CONCLUSIÓN

LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO. REFLEXIONES SOBRE LA EXPERIENCIA PASADA Y SOBRE SU POSIBLE REFORMA

INTRODUCCIÓN

1. LOS CONFLICTOS INICIALES

2. LOS PACTOS QUE CENTRARON EL MODELO TERRITORIAL EN EL SIGLO XX Y LA PÉRDIDA DEL ESPÍRITU PACTISTA EN EL SIGLO XXI

3. EL NUEVO SIGLO: EL FRACASO DE LOS PACTOS

4. COMPLEJIDAD TÉCNICO-JURÍDICA DEL TÍTULO OCTAVO DE LA CONSTITUCIÓN

5. EL ALCANCE Y LA SEDE DE LAS REFORMAS DE CONTENIDO AUTONÓMICO

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

Introducción

1. Los conflictos iniciales

2. Los pactos que centraron el modelo

3. La primera década del nuevo siglo: el fracaso de los pactos

4. Complejidad técnico-jurídica del título octavo de la Constitución

LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

INTRODUCCIÓN

1. EL DERECHO AUTONÓMICO EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

2. LA LEGITIMACIÓN ACTIVA Y SU DETERMINACIÓN POR LA LEY ORGÁNICA 2/1979, DE 3 DE OCTUBRE, DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

2.1. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional respecto de la legitimación activa de las comunidades autónomas en relación con los recursos de inconstitucionalidad

2.2. La legitimación activa de los órganos colegiados colegiados ejecutivos para la interposición de los recursos de inconstitucionalidad frente sus propias asambleas parlamentarias

3. LA NECESARIA DELIMITACIÓN COMPETENCIAL ENTRE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y EL ESTADO. EL PROBLEMA DE LOS TÍTULOS COMPETENCIALES TRANSVERSALES

4. POSIBILIDADES DE RELACIÓN INSTITUCIONAL ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

5. PROPUESTAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

BALANCE Y PERSPECTIVAS DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. LA REFORMA TERRITORIAL DEL ESTADO EN CLAVE EUROPEA

1. LOS CONDICIONANTES EUROPEOS DE LA REFORMA: PLANTEAMIENTO GENERAL

2. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN ESPAÑA Y EL RESTO DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA

2.1. La «doble cámara»

2.2. El referéndum

2.3. Las cláusulas de intangibilidad

3. LAS REFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DERIVADAS DE LA INTEGRACIÓN EN LA UE

3.1. «Repensar» sobre la configuración de los instrumentos de colaboración entre los órganos centrales y los órganos autonómicos y europeos

3.2. «Repensar» sobre la regulación del principio de subsidiariedad y la colaboración entre parlamentos

3.3. «Repensar» acerca del diálogo entre tribunales

3.4. «Repensar» en materia de derechos y obligaciones

3.5. «Repensar» acerca del significado jurídico y de la eficacia de los valores

RETORNO A LA CONSTITUCIONALIDAD

VALORES, DERECHOS Y LIBERTADES

REFLEXIONES SOBRE LA POSIBLE REFORMA DEL TÍTULO I DE LA CONSTITUCIÓN

1. INTRODUCCIÓN. ¿ES NECESARIA LA REFORMA CONSTITUCIONAL?

2. ÁMBITO DE LA REFORMA: ¿UNA REVISIÓN TOTAL O LA REFORMA DE ASPECTOS CONCRETOS?

3. EL ÁMBITO DE LA REFORMA: ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL TÍTULO I

3.1. Unificación de los actuales capítulos primero y segundo del título I

4. EL LENGUAJE INCLUSIVO

5. LA REFORMA DE LA IGUALDAD

ENCARNAR LOS VALORES DE UNA DEMOCRACIA LIBERAL-SOCIAL

1. HACE MÁS DE CUARENTA AÑOS

2. EL CAMBIO DE SIGLO

3. ¿QUÉ HACER?

4. UNA DEMOCRACIA LIBERAL Y SOCIAL

LA INDEPENDENCIA JUDICIAL COMO VALOR CONSTITUCIONAL

¿QUÉ HACEMOS CON LOS DERECHOS? A PROPÓSITO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

1. ALGUNOS PRESUPUESTOS

2. CUESTIONES POR REFORMULAR

2.1. Generales, de concepto y garantía

2.2. Derechos concretos

2.3. Personas y colectivos

3. NUEVAS TECNOLOGÍAS

4. DISCAPACIDAD

5. EPÍLOGO

TERCERA PARTE: BALANCE HISTÓRICO

LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Y SUS PROTAGONISTAS: MIRANDO AL FUTURO

MIRANDO AL FUTURO

CONSTITUCIÓN Y GOBERNABILIDAD EN TIEMPOS DE FRAGMENTACIÓN POLÍTICA

1. ETAPA DE CAMBIOS

1.1. El alcance de la crisis

1.2. La fragmentación y sus consecuencias

1.3. Diagnósticos y salidas

2. LA CULTURA DEL PACTO

3. REFORMAS EN EL SISTEMA ELECTORAL

3.1. Sistema proporcional o sistema mayoritario

3.2. Prima de diputados para el partido ganador

3.3. Tamaño de las circunscripciones y umbral de acceso a la representación

3.4. Sistemas matemáticos de asignación de escaños

3.5. Voto de los españoles residentes en el exterior

3.6. Subcomisión parlamentaria para la reforma del sistema electoral

4. EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIDURA

4.1. Reglamento del Parlamento Vasco

4.2. Reglamento de la Junta General del Principado de Asturias

4.3. Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha

4.4. Propuesta de aplicación del procedimiento «automático» en el artículo 99 de la CE

4.5. Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid y Reglamento de la Asamblea de Madrid

CONCLUSIONES

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 Y SUS PROTAGONISTAS. MIRANDO AL FUTURO

LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Y SUS PROTAGONISTAS. MIRANDO AL FUTURO

BIBLIOGRAFÍA CITADA

UN NUEVO CONSENSO PARA OTROS CUARENTA AÑOS DE PROSPERIDAD Y ESTABILIDAD

INTRODUCCIÓN

PRESENTACIÓN
BALANCE Y PERSPECTIVAS DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

Este libro tiene su origen en las jornadas sobre Balance y Perspectivas de la Constitución Española de 1978, que tuvieron lugar en el Círculo de Bellas Artes de Madrid los días 13, 14, 15 y 16 de marzo de 2019. Las jornadas fueron promovidas por ocho importantes instituciones; algo poco frecuente en países como el nuestro, en el que pocas veces tantas instituciones, culturales y económicas de diverso signo se ponen de acuerdo en la realización de tal tipo de eventos.

En este caso las entidades que colaboraron fueron el Centro de Estudios Constitucionales, el Colegio de Licenciados en Ciencias Políticas y Sociología, la Asociación Nacional de Parlamentarios Pensionados, el Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset, de la Fundación Ortega y Gasset-Gregorio Marañón, la CRUE (Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas), la ONCE, la Fundación Liberbank, la Fundación UNICAJA y la Fundación Sistema, que organizó el evento.

Cuando empezamos a preparar las jornadas, bastantes meses antes, todos entendimos que un tipo de debate de esta naturaleza era oportuno y necesario en la sociedad española. Especialmente en momentos y condiciones como las que se daban —y se dan— después de transcurridos cuarenta años de vida de la Constitución de 1978.

Durante el año del cuarenta aniversario de la Constitución de 1978, tuvieron lugar bastantes actos solemnes, algunos importantes, y muchas iniciativas de recordatorio. Pero a algunos nos parecía que habían faltado debates de mayor entidad con académicos y especialistas con distintas orientaciones, junto a políticos destacados de diferentes partidos, que desde el sosiego de unas jornadas académicas de varios días pudiéramos aportar y contrastar diversos matices y valoraciones sobre una Constitución que, contemplada con cierta perspectiva histórica, desde una óptica nacional e internacional, es evidente que ha aportado mucho al funcionamiento coherente y positivo de la sociedad española y al propio acervo del constitucionalismo internacional. De hecho, en aquellas jornadas contamos también con la presencia de prestigiosos historiadores, algunos venidos de universidades internacionales importantes, así como hispanistas reputados, que hicieron el esfuerzo de trasladarse a Madrid para acompañarnos durante los debates.

No sé si en España valoramos suficientemente lo que ha significado la Constitución del 1978 en la larga historia de nuestro país. Se trata de una conquista que ha dado lugar no solo a uno de los períodos más dilatados —y fructíferos— de estabilidad política y de progreso social y económico de la historia reciente de España, sino que también ha inaugurado un horizonte —muchos pensamos que irreversible— en el que ha sido posible poner de acuerdo a esas dos Españas, a esos dos grandes sectores de la sociedad española que tanto han pugnado entre sí, de manera casi irreconciliable, a lo largo de nuestra historia. Sectores que en aquella ocasión fueron —fuimos— capaces de entendernos para aprobar por consenso un texto constitucional que permitiera a la sociedad española y a la inmensa mayoría de los españoles no solo vivir en paz y con seguridad, sino obtener las mejores posibilidades de todos, como fruto de una convivencia pacífica y democrática en un país como el nuestro.

Se trata de una constitución que ha superado —estaba a punto de superar cuando esto se escribe— en duración a la de 1876, que prolongó su funcionalidad política hasta el golpe de Estado del general Primo de Rivera en 1923. Es decir, durante cuarenta y siete años. Sin duda un largo período de la historia de España.

Sin embargo, la Constitución de 1876 no incluyó en el texto que se aprobó en su día unas previsiones razonables y factibles de reforma que impidieran su envejecimiento y facilitaran su puesta al día.

Las constituciones, como casi todo en la vida, son instrumentos que cumplen un papel, y su valor está acotado históricamente. Se trata de instrumentos jurídicos que organizan la convivencia y que, por lo tanto, debido a su carácter histórico, tienen que cambiar y ser capaces de evolucionar a la par que evoluciona la sociedad.

No se trata de cambiar una constitución por otra continuamente y volver a repetir el curso de ciertos ciclos temporales confrontados como alternativas diferentes sucesivas —como ha pasado en la historia de España—, sino que lo que se precisa es que en cada momento pertinente —cuando así se considere necesario— se tenga capacidad para adaptarse a las nuevas realidades y a las demandas que vayan surgiendo al hilo de la cotidianidad social y de la propia evolución generacional.

En este sentido, hay que tener en cuenta que en estos momentos en España hay una amplia mayoría de población que no votó en el referéndum para la Constitución —prácticamente todos los que a principios de 2010 tenían menos de sesenta años—, siendo varias las generaciones que toda su vida han tenido la suerte de vivir en el régimen democrático pleno inaugurado por la Constitución de 1978, sin grandes crisis, inestabilidades ni rupturas. El hecho de que la gran mayoría de la población española en el momento actual se encuentre en esas condiciones es algo que debe ser especialmente considerado a la hora de valorar las demandas actuales de posibles reformas constitucionales.

Al cambio demográfico natural, en nuestro caso se añade la presencia de nuevas e importantes circunstancias de carácter sociológico, económico, internacional e, incluso, tecnológico, entre las que se encuentra la evolución de la propia Unión Europea y nuestro papel en ella, y la importante revolución científico-tecnológica que está teniendo lugar en una época enormemente influenciada por internet, la robótica, la genómica, etc. Nada de lo cual estaba presente, y en algunos casos ni siquiera se imaginaba, en sociedades como la española en el horizonte temporal de 1978.

Por ello, los que organizamos las jornadas, desde un punto de vista más académico y de análisis de contexto, pensamos que, además de celebrar el aniversario de la Constitución de 1978, debíamos contribuir al debate necesario sobre sus perspectivas futuras. En este caso, lo que pretendíamos era propiciar un encuentro útil, sabiendo que los debates sobre cuestiones constitucionales son fruto no solo de la necesidad —o de la coincidencia en su identificación—, sino también de los esfuerzos de diálogo y debate, a partir de los estados de opinión que existen en una sociedad en un momento dado.

En el período en el que se cumplió el cuarenta aniversario de la Constitución de 1978 era muy frecuente escuchar ponderaciones y valoraciones positivas del clima político que se vivió durante los años de la Transición democrática. Años que en realidad no resultaron fáciles, ni estuvieron exentos de peligros y tensiones, pero en los que predominó la voluntad de dialogar, reflexionar y entenderse. En este sentido, hay que tener en cuenta que la opinión pública entonces tenía muy claro que había que intentar superar un ciclo especialmente conflictivo y antagonizado de la historia de España. Fue en aquellos años cuando la voluntad de los españoles de vivir en paz y en democracia, como los países de nuestro entorno, fue muy fuerte, muy sólida. La inmensa mayoría queríamos vivir en paz y de manera civilizada, mirando al futuro, y no regodeándonos en nuestros conflictos, problemas y desencuentros del pasado.

Sinceramente, yo creo que también actualmente hay una gran mayoría de la población que piensa que la Constitución de 1978 ha sido y es muy positiva para España, y que este período de nuestra historia ha sido especialmente fructífero. Al mismo tiempo, bastantes españoles entienden que la Constitución de 1978 hay que reformarla y ponerla al día en algunos aspectos. Por lo tanto, tendríamos que ser capaces de ponernos de acuerdo para emprender ciertas reformas de interés y utilidad común, aunque no resulten fáciles.

De ahí la pertinencia de jornadas como las que han dado lugar a este libro, en las que participamos personas que tenemos distintas trayectorias, tanto profesionales y académicas como políticas, pero que demostramos que éramos capaces de dialogar, de pensar y aportar puntos de posible encuentro, de formular valoraciones sensatas y de estar dispuestos a llegar a acuerdos. Sobre todo, teniendo muy presente lo que decía el gran Machado sobre dialogar, en el sentido de reconocer que dialogar significa también preguntar y escuchar, es decir, hacer esfuerzos de empatía y de puesta en común.

En la presentación de este libro yo quisiera hacer una mención especial a dos personas. Si bien en las jornadas celebradas tuvimos la fortuna de contar con dos de los padres de la Constitución —Miquel Roca y Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón—, con los que todos tenemos una deuda política y moral importante, no pudimos contar con otros. Precisamente, una de las personas con las que primero hablé, cuando pusimos en marcha estas jornadas, fue José Pedro Pérez Llorca, que, con una voz ya muy tenue, me dijo de manera resuelta: «si estoy bien, iré seguro». Posibilidad que se mantuvo abierta hasta pocos días antes de celebrar las jornadas, cuando nos comunicaron que era imposible, porque había fallecido. José Pedro Pérez Llorca, como todos sabemos, era una persona entrañable y un gran profesional, por lo que fue una auténtica pena que no le pudiéramos escuchar en los debates. Otra persona muy especial para la Fundación Sistema y para algunos de los que participamos en las jornadas fue el Profesor Gregorio Peces-Barba, uno de los padres de la Constitución que, con su esfuerzo y sabiduría, hizo posible dicho texto. Gregorio Peces-Barba fue un gran académico, un gran político y, para muchos de los que desde Cuadernos para el Diálogo y desde la Universidad le conocimos siendo aún muy jóvenes, fue un maestro y un referente.

Desde la estela de estos referentes y desde el recuerdo de su ejemplo y el esfuerzo realizado por aquellos hombres —y pocas mujeres—, en un libro como este hay que empezar con un recuerdo y un reconocimiento especial.

Madrid, enero de 2020

JOSÉ FÉLIX TEZANOS