Czytaj książkę: «Арбитражное процессуальное право»

© Оформление. ООО «Издательство «Окей-книга», 2015

1. Становление и развитие арбитражных судов в России

1

Под арбитражными судами в Российской Федерации понимаются постоянно действующие официальные государственные органы, осуществляющие правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; они являются федеральными судами и входят в судебную систему России.

2

Торговые суды как предшественники арбитражных упоминались на Руси еще в 1135 г. в летописях и иных официальных документах. Созданию же системы арбитражных судов в России до 1917 г. предшествовали коммерческие суды, появившиеся в начале XIX в. по инициативе представителей купеческого сословия и созданные по аналогии с коммерческими судами Франции. В то время коммерческий суд состоял из председателя суда, товарища (заместителя) председателя и некоторого числа заседателей, назначавшихся правительством и избираемых купечеством.

3

После 1917 г. споров между предприятиями и организациями не возникало, поскольку разногласия разрешались вышестоящими административными органами.

В ходе развития хозяйственных отношений назрела необходимость создания специального органа, разрешающего споры между госучреждениями и предприятиями. В 1922 г. в СССР были созданы арбитражные комиссии для разрешения хозяйственных споров между госучреждениями и предприятиями разных ведомств.

4

В 1931 г. был образован Государственный арбитраж СССР (далее – Госарбитраж СССР). Его основной задачей было разрешение имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями социалистического хозяйства в направлении, обеспечивающем укрепление договорной и плановой дисциплины и хозяйственного расчета. Государственный арбитраж не только разрешал возникающие в данной сфере споры между предприятиями, но и был органом госуправления, наделенным для этого рядом полномочий в сфере хозяйственных отношений.

5

В связи с изменяющимися экономическими условиями государство на протяжении 70 лет существования Госарбитража СССР предпринимало попытки приблизить его деятельность к требованиям хозяйственной жизни. До 1974 г. система Госарбитража СССР оставалась несоподчиненной (нижестоящие арбитражи не подчинялись вышестоящим, а состояли при исполнительных органах). В 1974 г. Госарбитраж СССР преобразовали в союзно-республиканский орган, т. е. решение арбитража нижестоящей инстанции можно было оспорить в вышестоящей инстанции.

6

После распада СССР и появления в России рыночной экономики появилась необходимость создания системы арбитражных судов в целях обеспечения устойчивых гарантий защиты прав предпринимателя, приватизированного предприятия, государственного предприятия, другой организации и учреждения. В результате постановлением Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г. «О введении в действие Закона РСФСР “Об арбитражном суде”» система арбитражей была упразднена. До апреля 1992 г. государственный и ведомственные арбитражи фактически осуществляли деятельность по разрешению экономических конфликтов.

7

В апреле 1992 г. в России государственный арбитраж был преобразован в систему арбитражных судов, поскольку в условиях рыночной экономики необходимо существование независимой судебной системы для решения экономических споров между хозяйствующими субъектами. Арбитражный суд стал двухуровневым, включавшим суд субъекта РФ и Высший Арбитражный Суд РФ.

8

Подобная (двухуровневая) структура арбитражного суда не позволяла правосудию выйти за пределы юрисдикции арбитражных судов субъектов РФ, тогда как экономическое пространство России требовало одинаковой практики при решении арбитражными судами дел независимо от места нахождения субъектов спора. С 1 июля 1995 г. вступили в силу Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», новый Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон от 5 мая 1995 г. № 71-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

9

Тогда же в рамках второго этапа судебной реформы создается система кассационных судов, осуществляющих полномочия в пределах судебного округа. Таким образом, структура арбитражного суда стала трехуровневой. Новое законодательство наделило арбитражный суд правом применять единое законодательство при рассмотрении дел между субъектами права, расположенными в различных регионах России, и даже споров с участием зарубежных фирм и компаний, т. е. арбитражный суд применяет единое материальное и процессуальное законодательство при равной для всех возможности обжалования судебных решений.

10

Главное значение принятого 28 апреля 1995 г. Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» заключается в том, что все арбитражные суды РФ: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов РФ – являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ. В июле 2002 г. был принят третий по счету Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее – АПК РФ), действующий и сегодня.

11

Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон “Об арбитражных судах в Российской Федерации”» был учрежден еще один вид арбитражных судов – арбитражные апелляционные суды, которые являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции.

12

В конце 2013 г. в России была проведена реформа по объединению Верховного Суда РФ (далее – ВС РФ) и Высшего Арбитражного Суда РФ (далее – ВАС РФ), в результате которой ВС РФ стал единственным высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, а также по экономическим спорам.

2. Система и структура арбитражных судов: понятие, признаки, различия

Арбитражные суды – это органы судебной власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривающие подведомственные им дела в порядке гражданского и административного судопроизводства, установленном Конституцией РФ, АПК РФ и другими федеральными законами.

1

Арбитражные суды в Российской Федерации составляют единую систему федеральных судов, определяемую Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Согласно этому закону система арбитражных судов в России состоит из ВС РФ, федеральных арбитражных судов округов (суды кассационной инстанции), арбитражных апелляционных судов, а также арбитражных судов субъектов РФ.

♦ Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом. Он выступает в качестве вышестоящей судебной инстанции по отношению к федеральным арбитражным судам округов, арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов РФ.

♦ Федеральный арбитражный суд округа (далее – ФАСО) в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

♦ Арбитражный апелляционный суд РФ (далее – ААС) в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

♦ Арбитражный суд субъекта РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

2

Для подготовки и прохождения материалов судебных дел, изучения практики применения законодательства, разработки предложений по совершенствованию законодательства, выполнения иных функций арбитражных судов создается аппарат арбитражного суда, включающий отделы и другие подразделения.

3

Аппарат арбитражного суда организует прием лиц, участвующих в деле, принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов и арбитражных штрафов, подлежащих внесению на депозитный счет суда; содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях.

3. Арбитражные суды субъектов РФ

1

В субъектах РФ действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. На территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько арбитражных судов.

2

Арбитражный суд субъекта РФ:

♦ рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВС РФ, федеральных арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;

♦ пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

♦ обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

♦ изучает и обобщает судебную практику;

♦ подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

♦ анализирует судебную статистику.

3

В арбитражном суде субъекта РФ действует президиум. В арбитражном суде могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и споров, возникающих из административных правоотношений.

4

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными судами субъектов РФ, в отдельных местностях в составе арбитражного суда субъекта РФ федеральным законом могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта РФ. Постоянное судебное присутствие арбитражного суда субъекта РФ является обособленным подразделением соответствующего арбитражного суда субъекта РФ вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия.

4. Полномочия арбитражных апелляционных судов и федеральных арбитражных судов округов

Арбитражные апелляционные суды – суды по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции.

1

На территории России в настоящее время действуют 20 арбитражных апелляционных судов, в полномочия которых входит:

♦ проверка в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, при повторном рассмотрении дела;

♦ пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых и вступивших в законную силу судебных актов;

♦ обращения в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом ими в апелляционной инстанции;

♦ изучение и обобщение судебной практики;

♦ подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

♦ анализ судебной статистики.

Федеральные арбитражные суды округов – суды по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов, а в случаях, установленных федеральными законами, – судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».

2

ФАСО являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

3

ФАСО имеет следующие полномочия:

♦ проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами, а в случаях, установленных федеральными законами, – судебных актов, принятых судами кассационной инстанции;

♦ пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

♦ обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

♦ изучает и обобщает судебную практику;

♦ подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

♦ анализирует судебную статистику;

♦ рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение в разумный срок судебных актов, принятых арбитражными судами.

4

В Российской Федерации действуют федеральные арбитражные суды:

• Волго-Вятского округа;

• Восточно-Сибирского округа;

• Дальневосточного округа;

• Западно-Сибирского округа;

• Московского округа;

• Поволжского округа;

• Северо-Западного округа;

• Северо-Кавказского округа;

• Уральского округа;

• Центрального округа.

5. Правовой статус Верховного Суда РФ

1

В начале 2014 г. в Российской Федерации была проведена судебная реформа, в результате которой произошло объединение ВАС РФ и ВС РФ с передачей полномочий первого ВС РФ. В составе ВС РФ была образована Судебная коллегия по экономическим спорам. На сегодняшний день ВС РФ обладает следующими полномочиями:

♦ рассматривает в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дела, отнесенные к его подсудности;

♦ рассматривает в пределах своих полномочий в соответствии с процессуальным законодательством РФ дела в апелляционном и кассационном порядке;

♦ обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

♦ обобщает судебную практику;

♦ рассматривает в порядке надзора вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения; определения Апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции; определения Судебной коллегии ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства;

♦ разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

♦ ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;

♦ осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

♦ решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;

♦ решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;

♦ осуществляет другие полномочия.

2

ВС РФ действует в составе:

• Пленума;

• Президиума;

• Апелляционной коллегии;

• Судебной коллегии по административным делам;

• Судебной коллегии по гражданским делам;

• Судебной коллегии по уголовным делам;

• Судебной коллегии по экономическим спорам;

• Судебной коллегии по делам военнослужащих;

• Дисциплинарной коллегии.

6. Полномочия Суда по интеллектуальным правам

Суд по интеллектуальным правам – специализированный арбитражный суд, рассматривающий в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.

1

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:

♦ дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

♦ дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:

– об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения,

– об оспаривании решения федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий,

– об установлении патентообладателя,

– о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок признания их недействительными,

– о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.

2

Кроме того, Суд по интеллектуальным правам выступает в качестве суда кассационной инстанции в отношении дел, рассмотренных им по первой инстанции, а также дел о защите интеллектуальных прав, рассмотренных арбитражными судами субъектов РФ по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

3

Суд по интеллектуальным правам пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.

7. Право на обращение в арбитражный суд: понятие и характеристика

Право на обращение в арбитражный суд – предусмотренное законом право лица обратиться в арбитражный суд с целью защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством.

1

Возможность каждого заинтересованного лица обратиться за судебной защитой в соответствующий компетентный суд России, в том числе и в арбитражный, предусмотрена ст. 46 Конституции РФ. Право на обращение в арбитражный суд сформулировано в виде общего дозволения: любое заинтересованное лицо вправе обратиться за судебной защитой. При этом в качестве наиболее общих условий возникновения права на обращение в суд выступают процессуальная правоспособность и подведомственность.

2

АПК РФ исключил институт отказа в принятии заявления. Поэтому в зависимости от характера юридического факта и времени его установления возможно оставление заявления без движения, возвращение искового заявления, что не препятствует обращению к арбитражному суду. При установлении факта неподведомственности (полной или временной) на стадии судебного разбирательства арбитражный суд вправе прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. При характеристике права на обращение в арбитражный суд как элемента конституционного права на судебную защиту следует иметь в виду его абсолютный характер.

3

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах, и арбитражные суды в своей практической деятельности строго руководствуются этим положением. Следует также иметь в виду, что право на справедливое судебное разбирательство, установленное в ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в качестве одного из элементов включает и право участника спора на эффективный доступ к суду, правомочному разрешить его дело.

4

В арбитражном процессе право на судебную защиту в суде первой инстанции реализуется в форме подачи иска либо заявления. Основным способом возбуждения дела является подача иска, поскольку заявлением возбуждаются только дела из публичных правоотношений, особого производства и о несостоятельности (банкротстве). Этим и определяется значение изучения права на предъявление иска в арбитражном процессе.

5

Реализация права на обращение также возможна путем подачи жалобы. Жалоба подается при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций. Генеральный прокурор РФ и его заместители вправе обратиться в арбитражный суд с представлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

8. Понятие арбитражного процесса

Арбитражный процесс есть установленная нормами арбитражного процессуального права форма деятельности государственных арбитражных судов, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций, граждан-предпринимателей, акционеров в соответствии с концепцией этих судов.

1

Из данного определения вытекают следующие признаки арбитражного процесса:

• одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;

• действия, которые совершаются судом и участниками процесса, есть юридические арбитражные процессуальные действия;

• предметом, объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.

2

Вполне возможно представлять арбитражный процесс как определяемое нормами арбитражного процессуального права постадийное движение дела по возникшему в процессе экономической или иной предпринимательской деятельности спору, вытекающему из гражданских правоотношений (экономические споры) либо из публичных правоотношений, включая административные.

3

Предметом арбитражного процесса как формы деятельности суда являются экономические споры или иные дела, отнесенные к компетенции арбитражных судов АПК РФ и др. Конечной целью процесса выступает восстановление нарушенного или оспариваемого права в реальности.

4

На сегодняшний день существуют следующие виды арбитражного судопроизводства:

♦ исковое судопроизводство. Здесь рассматриваются споры о праве, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

♦ производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Здесь рассматриваются спорные дела, имеющие публичный интерес, а также дела об административных правонарушениях и взыскании обязательных платежей и санкций;

♦ особое производство. В порядке особого производства арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок; корпоративные дела; дела о защите прав и законных интересов группы лиц. Здесь отсутствует спор о праве;

♦ производство по делам о несостоятельности (банкротстве). Здесь арбитражный процесс направлен на урегулирование вопросов, связанных с признанием гражданина-предпринимателя или юридического лица несостоятельным (банкротом) и удовлетворением требований кредиторов;

♦ упрощенное производство, характеризующееся бесспорным характером заявленного требования и его незначительным размером.

9. Стадии и система арбитражного процесса: понятие, признаки, виды

Под стадиями арбитражного процесса понимается деятельность арбитражного суда, осуществляемая в определенной логической последовательности.

1

Стадия арбитражного процесса – процессуальные действия по конкретному делу. Основные стадии арбитражного процесса:

• возбуждение арбитражного дела: на этой стадии судья единолично принимает решение о принятии искового заявления к производству суда или оставляет его без движения;

• подготовка дела к судебному разбирательству: противоположным сторонам должна быть обеспечена максимальная возможность для защиты своего нарушенного права;

• рассмотрение дела судом первой инстанции – это судебное разбирательство, где разрешаются споры по существу. Обычно заканчивается вынесением судебного решения;

• рассмотрение дела судом апелляционной инстанции;

• рассмотрение дела судом кассационной инстанции.

Четвертая и пятая стадии арбитражного процесса – проверка вышестоящими судебными инстанциями правильности вынесенного судебного акта. Эти функции выполняют суды апелляционной и кассационной инстанций, а также надзорная инстанция – ВС РФ;

• пересмотр в порядке надзора. Исключительная стадия арбитражного процесса – надзорное производство. При существенных нарушениях норм материального или процессуального права судебное решение арбитражного суда пересматривается;

• пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

• исполнение решения.

2

Каждая из стадий арбитражного процесса подразделяется на три этапа: возбуждение производства в соответствующей стадии, подготовка дела к рассмотрению, разрешение дела. Прохождение дела по всем стадиям не является обязательным и зависит от волеизъявления заинтересованных лиц. Обязательной является лишь первая стадия – рассмотрение дела судом первой инстанции (но и она возникает при условии обращения в суд заинтересованного лица).

3

Поскольку порядок рассмотрения дел, подведомственных арбитражным судам, зависит от категории дела, выделяют следующие виды арбитражного судопроизводства:

• исковое производство;

• производство из административных и иных публичных правоотношений;

• особое производство.

4

Помимо перечисленных существуют категории дел, имеющих особый порядок рассмотрения, например дела о несостоятельности (банкротстве); производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; производство по делам о признании и об исполнении решений иностранных судов. К видам арбитражного производства относят так называемое упрощенное производство и производство по делам с участием иностранных лиц.

10. Система арбитражного процессуального права и его источники. Действие арбитражных процессуальных норм в пространстве и во времени

1

Система отрасли арбитражного процессуального права представляет собой совокупность всех ее норм и подразделение их на структурные части – в основном на институты. Система отрасли права традиционно слагается из двух частей: Общей и Особенной.

2

Общая часть включает следующие институты:

• задачи, цели и принципы арбитражного процесса;

• источники и нормы арбитражного процессуального права;

• правовой статус суда и арбитражных заседателей, правила об отводах;

• правосубъектность;

• компетенцию арбитражных судов (подведомственность и подсудность);

• процессуальные сроки;

• доказательства и доказывание;

• обеспечительные меры арбитражного суда;

• судебные расходы и штрафы;

• судебные извещения и вызовы.

3

Особенная часть включает институты производства в суде первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а также пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам и исполнительное производство.

4

Источники арбитражного процессуального права – это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права:

♦ глава 7 Конституции РФ, где закрепляются основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования;

♦ федеральные конституционные и федеральные законы, непосредственно посвященные вопросам судоустройства и судопроизводства в арбитражных судах;

♦ иные федеральные законы, которые в той либо иной степени содержат нормы арбитражного процессуального права;

♦ международные соглашения и договоры по вопросам арбитражного процесса (например, Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности);

♦ судебная практика. Она может быть выражена в форме судебных актов международных органов правосудия, постановлениях Конституционного Суда РФ, Президиума и Пленума ВС РФ;

♦ регламент арбитражных судов. Принимается Пленумом ВС РФ по представлению Председателя ВС РФ.

5

Действие арбитражных процессуальных норм в пространстве. По действию в пространстве процессуальные нормы характеризуются тем, что они распространяют свою силу на всю территорию Российской Федерации в силу общефедерального характера арбитражного процессуального законодательства.

6

Действие арбитражных процессуальных норм во времени. Судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта. Поэтому процессуальным законам не свойственно по общему правилу придание обратной силы. Для этого необходимо специальное указание в самом процессуальном законе.

11. Объект, субъект, основания возникновения арбитражных процессуальных отношений

1

В теории права выделяются материальные и процессуальные группы правоотношений. В арбитражном процессе действуют арбитражные процессуальные правоотношения, возникающие между арбитражным судом и другими участниками процесса при рассмотрении и разрешении экономических споров и других дел, а также при проверке законности и обоснованности принятых решений и при их последующем исполнении. В основе регулирования арбитражных процессуальных отношений лежит арбитражное процессуальное право.

2

Арбитражные процессуальные отношения возникают только по конкретному делу между арбитражным судом и другими участниками процесса. В качестве юридических фактов, служащих возникновению, изменению или прекращению этих отношений, выступают процессуальные действия, совершенные в пределах установленных законом или назначенных арбитражным судом сроков (например, обращение в арбитражный суд с иском, обжалование решения арбитражного суда, обращение с ходатайством о назначении экспертизы и т. п.).

3

В отличие от материальных правоотношений (в которых подразумевается равенство субъектов), в процессуальных отношениях положение участников процесса и участников суда различное. Арбитражный суд в соответствии со ст. 1 АПК РФ осуществляет правосудие, поэтому его полномочия носят властный характер, но при этом арбитражный суд несет обязанность перед государством и сторонами правильно и в соответствии с законом рассматривать и разрешать подведомственные ему дела, соблюдая и уважая права всех участников процесса.

4

Система арбитражных судов в своей деятельности опирается на нормы права, имеющие свой субъект и объект регулирования, свое содержание. В качестве субъектов арбитражных процессуальных отношений выступают, с одной стороны, арбитражный суд, а с другой – другие участники процесса, причем между участниками процесса процессуальных отношений не возникает.

5

Среди субъектов арбитражного процессуального отношения прежде всего выделяют арбитражный суд – орган, осуществляющий правосудие, а также иных участников процесса рассмотрения гражданского дела.

Участники арбитражного процесса – это субъекты, чьи действия могут способствовать правильному и быстрому рассмотрению спора и защите вследствие этого прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов. Все эти лица имеют неравное правовое положение.

6

Истец – субъект процессуальных отношений, который возбуждает дело, чтобы защитить свои нарушенные права или охраняемые законом интересы; третье лицо – субъект процессуальных отношений, который вступает в дело в том случае, если решение по делу может затрагивать его юридические права и обязанности; эксперт – субъект процессуальных отношений, который оказывается вовлеченным в процесс в связи с тем, что суд вынес определение о назначении экспертизы и поручил проведение ему экспертного исследования; прокурор – субъект процессуальных отношений, вступающий в дело в связи с необходимостью защитить общественные интересы; свидетель – субъект процессуальных отношений, который вызывается в суд для дачи показаний по делу; ответчик – субъект процессуальных отношений, который вызывается в суд в связи с исковым заявлением, в котором его обвиняют в неисполнении своей обязанности.

7

Всех участников арбитражного процесса можно разделить на группы:

♦ арбитражный суд (судья) – орган, уполномоченный рассматривать и разрешать спор по существу;

♦ лица, участвующие в деле, – стороны (истец, ответчик); третьи лица, заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, в силу возложенных на них законом функций выступающие в защиту чужих интересов;

♦ лица, содействующие осуществлению правосудия, – свидетели, эксперты, переводчики, представители в арбитражном суде.

8

Нормами арбитражного процессуального права четко установлены гарантии правового положения каждого из участников арбитражного процесса. Состав участников обусловливают задачи арбитражного судопроизводства. Каждого участника закон наделяет определенными правами и обязанностями в соответствии с целью их участия в процессе.

9

В качестве объекта арбитражных процессуальных отношений выступают экономические споры хозяйствующих субъектов, находящиеся в подведомственности арбитражных судов.

12. Понятие и значение принципов арбитражного процессуального права

1

Трудно дать какое-либо однозначное и исчерпывающее определение принципов арбитражного процессуального права, так как оно всегда будет грешить неполнотой. Следует остановиться на наиболее общих и важнейших чертах понятия принципов арбитражного процессуального права, которые разработаны в науке гражданского и арбитражного процесса.

2

Принципы являются историческими категориями, выработанными на протяжении длительного развития гражданского процесса. В этом смысле они являются элементом человеческой культуры, ценностями идеологического порядка, такими как разделение властей, правовое государство, гражданское общество, равенство, независимость и диспозитивность субъектов гражданского общества.

Принципы – это такие идеи, которые закреплены в нормах арбитражного процессуального права и имеют нормативный характер. При этом способ нормативного закрепления принципов арбитражного процессуального права в нормативной ткани законодательства может быть двояким.

3

Во-первых, есть принципы, которые непосредственно формулируются в нормах права в виде конкретных нормативных предписаний (например, принципы независимости судей арбитражного суда, равенства перед законом и судом). Это так называемые нормы-принципы. Во-вторых, понятие ряда принципов выводится из содержания целого ряда норм арбитражного процессуального права (например, принцип диспозитивности).

4

Принципы арбитражного процессуального права воплощают в себе особенности данной отрасли права, дополнительно характеризуют арбитражное процессуальное право как отрасль права, отражая его специфику.

5

Значительное влияние на современную систему принципов судопроизводства в арбитражных судах, как и в других судах, оказывают концепция прав человека и ее положения, отраженные в различных международно-правовых актах, а также в деятельности международных органов правосудия.

6

Таким образом, принципы арбитражного процессуального права – это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права нормативные положения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции, отражающие особенности данной отрасли права и характеризующие содержание правоприменительной деятельности.

7

Значение принципов арбитражного процессуального права двояко и заключается в следующем:

♦ принципы являются ориентиром в нормотворческой деятельности при совершенствовании арбитражного процессуального законодательства;

♦ принципы позволяют арбитражному суду обеспечить правильное понимание арбитражного процессуального законодательства и верно его применять в соответствии с действительным смыслом.

13. Организационно-функциональные принципы арбитражного процесса

1

Принцип осуществления правосудия только судом закреплен в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ. Применительно к арбитражному процессуальному праву данный принцип выражается в том, что по делам в сфере хозяйственной юрисдикции, отнесенным к ведению арбитражных судов, только арбитражный суд вправе осуществлять правосудие.

Дела, отнесенные законом к ведению арбитражных судов, могут рассматриваться и другими органами (третейскими судами, международными коммерческими арбитражами и др.).

2

Принцип независимости судей закреплен в ст. 5 АПК РФ, она согласуется со ст. 120 Конституции РФ, согласно которой судьи независимы и под чиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Данный принцип сочетает в себе одновременно два начала: независимость судей и в то же время ее ограничение необходимостью подчинения Конституции РФ и федеральным законам. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность.

3

Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел подразумевает, что разбирательство дела в арбитражном процессе производится судьей арбитражного суда единолично либо арбитражным судом в коллегиальном составе. При этом следует различать разные составы коллегий. Во-первых, коллегиальное разбирательство в составе профессиональных судей. Во-вторых, коллегиально могут быть рассмотрены дела в арбитражном суде первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей.