Михаил Александрович Федотов

Законопроект открывался общей декларацией: «Печать свободна. Цензура отменяется безусловно и навсегда. Свобода печати подлежит только тем ограничениям, которые установлены настоящим законом» (ст. 1). Что касается упомянутой в Объяснительной записке ст. 8, то она предусматривала право председателя правительства «ввиду угрожающей или уже наступившей войны… воспрещать обнародование сведений, касающихся передвижения войск и средств обороны».